北京去年大氣污染執(zhí)法罰了1億 環(huán)保部門立案13127起

1月11日，北京市環(huán)保局網(wǎng)站透露，截至2016年12月底，環(huán)保、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、交通執(zhí)法等部門在“大氣污染執(zhí)法年”專項(xiàng)執(zhí)法中共查處各類違法違規(guī)行為 29059 起，罰款10155.427萬元。

同時(shí)，北京市環(huán)保局介紹，2016年，全市環(huán)保部門全年共立案處罰環(huán)境違法行為13127起，處罰金額15099.19萬元。

對(duì)于2017年環(huán)保執(zhí)法工作，北京市環(huán)保局部署，落實(shí)《京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，組織相關(guān)部門落實(shí)環(huán)保執(zhí)法任務(wù)，組織環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)加大執(zhí)法力度。

對(duì)此，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文告訴記者，下一步，大氣污染治理等環(huán)境領(lǐng)域需要更進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域一體化，在京津冀整個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，這樣才能更好地改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。

環(huán)保部門立案13127起

在全市環(huán)保部門全年共立案處罰環(huán)境違法行為13127起中，北京市環(huán)保局介紹，固定源方面，立案處罰環(huán)境違法行為2943起，金額14229.19萬元。包括：大氣類1394起，金額4082.71萬元;水類220起，金額3981.81萬元;建設(shè)項(xiàng)目類963起，金額5410.37萬元;固體廢物類292起，金額549.2萬元;其他類74起，金額205.1萬元。移動(dòng)源方面，立案處罰10184起，金額870萬元。

在貫徹新環(huán)保法方面，北京市查處重大環(huán)境違法案件349起，其中，查封341起，按日連續(xù)處罰4起，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留2起，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2起。

記者注意到，相對(duì)于2015年北京市環(huán)保部門開出近1.83億元環(huán)境違法罰單，2016年的處罰總金額上略有下降，但是，新環(huán)保法的執(zhí)法力度上仍在不斷增強(qiáng)。2015年在落實(shí)新環(huán)保法上，從嚴(yán)查處298起違法行為，其中移送公安機(jī)關(guān)3起、按日連續(xù)處罰4起、責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)2起，查封289起，同時(shí)，2016年，北京市環(huán)保、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、交通執(zhí)法等部門聯(lián)合開展了貫穿全年的“大氣污染執(zhí)法年”行動(dòng)，以解決損害公眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，緊緊圍繞散煤、高排放機(jī)動(dòng)車、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)防治領(lǐng)域和區(qū)域，開展“治散煤”、“凈四氣”、“降三塵”專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊了各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)環(huán)境違法行為。

PM2.5現(xiàn)持續(xù)改善趨勢

北京市環(huán)保局公布的2016年空氣質(zhì)量狀況顯示，細(xì)顆粒物(PM2.5)等四項(xiàng)主要污染物同比均有所改善，其中二氧化硫(SO2)降幅最大，PM2.5同比下降9.9%。自2013年監(jiān)測以來，北京市PM2.5呈現(xiàn)持續(xù)改善趨勢。

但是，2016年，北京市環(huán)境空氣中二氧化氮(NO2)年均濃度為48微克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)20%;可吸入顆粒物(PM10)年均濃度為92微克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)31%;PM2.5年均濃度為73微克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)109%。

不得不提的是，2016年10月份入冬之后，京津冀等多地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)重污染天氣，進(jìn)一步增加了大氣污染治理工作的難度。

以2016年11月數(shù)據(jù)為例，環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，北京市1~11月優(yōu)良天數(shù)比例為54.8%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為67微克/立方米，同比下降9.5%。但是，11月，北京市優(yōu)良天數(shù)比例為43.3%，同比降低3.4個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5濃度為100微克/立方米，同比下降15.3%。

2017年北京市環(huán)境執(zhí)法將重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作，北京市環(huán)保局介紹，協(xié)調(diào)京津冀三地環(huán)保部門開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量加快改善;圍繞燃煤、揮發(fā)性有機(jī)物、機(jī)動(dòng)車、油氣油品、“三燒三塵”等領(lǐng)域，組織環(huán)保、城管、質(zhì)監(jiān)、工商、公安交管等部門加大執(zhí)法力度;抓好污染源日常監(jiān)管，健全完善污染源檔案，逐步擴(kuò)大日常監(jiān)管范圍，嚴(yán)厲打擊治理設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。

公眾環(huán)境研究中心馬軍向記者介紹，在京津冀的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控中，還是存在利益糾葛和各自為戰(zhàn)的問題，影響到了整個(gè)區(qū)域的空氣質(zhì)量等改善速度。

但是，常紀(jì)文認(rèn)為，實(shí)際上，近年出臺(tái)的文件中，一直在強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域一體化，下一步將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。