“粵”建國家森林城市群“換擋提速”

根據國家林業局近日出臺的《關于著力開展森林城市建設的指導意見》，“十三五”期間，我國將重點推進京津冀、長三角、珠三角等6大國家級森林城市群建設，在城市之間著力打造成片的森林、濕地，為城市群可持續發展提供堅實的生態保障。

而作為深化改革開放的先行地、探索科學發展的試驗區，珠三角地區已被國家林業局正式批復為“國家森林城市群建設示范區”，并要求廣東省在國家森林城市群建設上實現率先突破，為全國其他地區提供可借鑒、可復制、可推廣的好經驗。這標志著建設全國首個國家森林城市群，廣東“換擋提速”。

推進城市群綠化 互連互通

當前，隨著城鎮化進程的不斷推進，我國大型城市群正逐步形成，這些地區人口高度聚集，城市分布密集，一方面對生態承載力的要求越來越高，另一方面生態碎片化問題也愈加凸顯。迫切需要通過推進城市群綠化，將城市之間散落的綠化區域和生態系統串聯起來，強化城市之間的“生態聯系”。

“而推進城市群綠化，關鍵是要依托山脈、水系、路網、林地等要素，通過生態廊道建設和城市綠化，實現區域自然生態系統的互連互通。”國家林業局局長張建龍表示，在國家層面，要重點推進京津冀、長三角、珠三角等6大國家級森林城市群建設。同時，各省區市也要選擇一些森林城市建設具有一定基礎、城市與城市之間距離較短的區域，著力開展城市群綠化。

業內專家透露，作為面積和人口兩方面都已成為世界最大都市區的珠三角，近年來，在認真貫徹落實中央和廣東省關于推動綠色發展的決策部署，扎實推進新一輪“綠化廣東大行動”等工作，取得顯著成效。尤其是在2012年，率先提出建設珠三角國家森林城市群。

廣東省通過設置生態紅線、強力治理污染和建設森林公園等多種措施，踐行綠色發展理念。

統計顯示，珠三角全域森林覆蓋率由2012年的50.42%提高到2015年的51.50%，森林蓄積量由1.22億立方米增加到1.44億立方米，省級以上生態公益林由1353萬畝增加到1576萬畝。特別是近兩年，新建森林公園165處、濕地公園69處。

綠色福利全民享 出門進園

廣東省通過森林進城、圍城，重點打造了一批濱水生態景觀林帶、郊野森林公園和城市濕地公園，有效增加了城市綠量，讓市民共享生態建設成果。

這在珠海尤為明顯。

“特別是社區公園，建什么樣市民說了算。”珠海市市長鄭人豪說，其堅持以“人的尺度”來審視建設過程，把決策權交給社區居民，把公園修在市民家門口，從小處挖掘公園建設空間，把散布市區的邊角閑置地用起來實現公園社區化。

由此提高了建設效率。用不一樣的辦法建不一樣的公園，實行用地、規劃、建設、市政和城管等部門“一站式”審查。數字顯示，僅三年時間，珠海建成社區公園284個，總面積達到212萬平方米。“基本每個社區都有一個公園，讓公園充分融入市民的日常生活，實實在在提升了市民的幸福感。”鄭人豪自豪地講。

作為中國生態文明建設的探索者和先行者，珠海地處廣東省南部、珠江口西岸，東與香港隔海相望，南與澳門陸地相連，是全國四個經濟特區之一，轄區總面積約7827平方公里。

改革開放30多年來，珠海特區人堅持走出一條經濟發展與環境保護雙贏的發展道路，率先踐行了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。

尤其是2010年正式啟動創建國家森林城市以來，珠海大力實施森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化等林業生態工程建設，取得了明顯成效。目前，新建公園綠地1487公頃，城區綠地面積達到6631公頃;全市公園數量從創建初期的42個增加到329個，城市公園總面積由2107公頃增加到3594公頃。

現在，珠海的綠色，已經從蔥蔥郁郁的山上延伸到城市、鄉村、海島，走進了社區，讓市民開窗可見綠，出門可進園，充分享受生態環境建設帶來的綠色福利。

構建生態保護體系 補齊短板

如今，雖說廣州、惠州、珠海等珠三角5市已成功創建國家森林城市。但是在肯定成績的同時也要清醒看到，珠三角森林城市建設仍面臨著發展不平衡、區域森林生態功能等級較低、沿海防護林體系建設不完善，以及森林綠地、水網聯通性不足等問題。

按照廣東省政府規劃，深圳、佛山、中山和江門珠三角這4市，將力爭到2018年前創建成國家森林城市，到2020年珠三角地區基本建成國家級森林城市群。

為補齊短板、推動珠三角地區綠色發展上新水平，廣東省林業廳廳長陳俊光介紹說，通過森林、濕地、森林小鎮和綠道等修復城市空間，優化城市布局，實現城市間生態系統的互聯互通，為城市化的無序發展帶上綠色的“轡頭”。今后，將基于珠江三角洲區域內山、林、江、田、海等生態要素，構建“兩屏、三網、九核、多點”的區域生態保護體系。

據了解，所謂的 “兩屏”，是指北部連綿山體森林生態屏障和南部沿海綠色生態防護屏障。“三網”為交通主干道綠色廊道網、綠道網、珠江水系綠色廊道網。“九核”則指珠三角地區廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市等九個地級市分別創建國家森林城市，形成以國家森林城市為主體的“九核”。“多點”即散布在區域內的城郊森林、城區綠地和城市濕地斑塊等。