綠色發展 中國林業大有作為

6月1日，國家發展改革委等14個部委聯合發布關于2016年全國節能宣傳周和全國低碳日活動的通知，確定今年全國節能宣傳周活動的主題是“節能領跑 綠色發展”;全國低碳日活動主題為“綠色發展 低碳創新”。通過宣傳牢固樹立生態文明主流價值觀，培育和踐行節約集約循環利用的資源觀，加快改善生態環境，提高資源利用效率，努力建設資源節約型和環境友好型社會。

眾所周知，由于人口急劇增加和工業化對資源能源的過度消耗，全球正面臨森林大面積減少、土地沙漠化擴大、濕地退化加重、物種加速滅絕、水土嚴重流失、干旱洪澇災害頻發和全球氣候變暖等生態危機，對人類的生存發展構成了巨大威脅。改革開放以來，我國經濟實力和綜合國力顯著增強，成為世界第二大經濟體，取得了舉世矚目的偉大成就。但是，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，資源環境承載力逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統發展方式已不可持續。粗放型發展方式不但使我國能源、資源不堪重負，而且造成較大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標等突出環境問題，制約著經濟社會和中華民族的永續發展。

林業是促進綠色低碳發展的重要領域和有效途徑

全球陸地約1/3的面積被森林所覆蓋，森林是陸地最主要、最復雜的生態系統，具有涵養水源、凈化水質，保持水土、防風固沙，改善生態環境、保護生物多樣性以及增匯減排等獨特的生態功能。聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)高度肯定林業在應對氣候變化中的作用，指出林業具有多種效益，兼具減緩和適應氣候變化的雙重功能，是未來30年-50年增加碳匯、減少排放的成本較低、經濟可行的重要措施。據IPCC第三次評估報告，全球陸地生態系統中貯存了約2.48萬億噸碳，其中約1.15萬億噸碳貯存在森林生態系統中，占總量的46.37%。無論是哥本哈根氣候大會，還是坎昆、德班、華沙、利馬氣候大會，“減少毀林、減少森林退化、加強造林和森林保護、重視森林可持續經營，以增加碳儲量”的提議，被大多數國家認同，并成為共同的目標。2015年底召開的聯合國巴黎氣候大會，繼續將森林作為2020年后減緩氣候變化的重要手段，并將森林及相關內容作為單獨條款納入了具有里程碑意義的《巴黎協定》，強調實施林業措施時同時關注保護生物多樣性等非碳效益。科學運用林業措施積極應對氣候變化，已成為國際氣候變化治理進程中的最大共識。

改革開放以后，黨和國家更加重視林業建設。在2009年召開的中央林業工作會上，就強調發展林業是實現科學發展的重大舉措、建設生態文明的首要任務、應對氣候變化的戰略選擇、解決“三農”問題的重要途徑。同年9月22日，時任國家主席胡錦濤在聯合國氣候變化峰會開幕式上莊嚴承諾，提出了中國積極應對氣候變化的森林方案，即在2005年基礎上，到2020年森林面積將比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量增加13億立方米(林業“雙增”)。黨的十八大把生態文明建設納入“五位一體”總體布局，適應全面建成小康社會決勝階段新的形勢任務，林業肩負的任務更重，使命更光榮。習近平總書記指出，森林是陸地生態系統的主體，是國家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關系生存安全、淡水安全、國土安全、生態安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局。強調林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題。森林是陸地生態系統的主體和重要資源，是人類生存發展的重要生態保障。習近平總書記特別指出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

良好生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、綠色食品、環境優美的要求越來越強烈，生態環境惡化及其對人民健康的影響已經成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。黨的十八大以來，各級林業部門深入學習和貫徹以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略要求，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，堅持生態優先，林業功能定位正在實現歷史性轉變;堅持嚴格保護，天然林資源全面停止商業性采伐;堅持系統治理，重大生態修復工程建設取得新成效;堅持改革創新，林業體制機制改革取得重大突破;堅持共享發展，林業生態、經濟、社會效益全面提升，在維護森林生態安全、推動綠色發展和提供生態產品方面取得重大進展。與此同時,在生態文明建設理念引領和實踐推動下，主動適應新常態、開辟新業態，大力發展特色經濟林、綠色食品、森林休閑旅游、健康保健等林業產業，加快改造提升傳統產業，增強林業發展活力，為國家創造和積累生態資本和綠色財富，促進綠色富國、綠色惠民。

中國林業勇于肩負新使命，迎接新挑戰。