全面支持國(guó)家儲(chǔ)備林等林業(yè)改革發(fā)展

6月22日，隨著河北省、天津市、山東省國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目貸款383億元的準(zhǔn)入，國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在河北省張家口市簽署《全面支持林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。雙方將本著互相尊重、平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展的原則，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深化林業(yè)體制機(jī)制改革，推動(dòng)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長(zhǎng)解學(xué)智出席簽字儀式。

《協(xié)議》明確雙方將在支持林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面進(jìn)行全面合作。國(guó)家林業(yè)局將充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策制定和指導(dǎo)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持林業(yè)改革發(fā)展提供必要的政策支持，并將中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為主要合作銀行之一，配合做好貸款辦理和管理相關(guān)工作;中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮專業(yè)、系統(tǒng)、政策性銀行優(yōu)勢(shì)，通過延長(zhǎng)中長(zhǎng)期貸款期限、提供優(yōu)惠利率、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和投融資模式優(yōu)化金融服務(wù)等方式，加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持。

《協(xié)議》規(guī)定，雙方合作支持的領(lǐng)域主要包括：一是國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè);二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括沙產(chǎn)業(yè)，野生動(dòng)植物展示、宣教、科普、繁育，特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，林產(chǎn)品精深加工，森林公園、濕地公園、沙漠公園、野生動(dòng)物園等生態(tài)旅游開發(fā)等;三是國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;四是林業(yè)扶貧，包括木本油料重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶縣林業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等項(xiàng)目;五是全面保護(hù)天然林以及大江大河源頭生態(tài)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程、京津冀協(xié)同發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

《協(xié)議》指出，國(guó)家林業(yè)局將積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門，完善林業(yè)融資政策，會(huì)同中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及分支機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)創(chuàng)造良好的林業(yè)融資政策環(huán)境。負(fù)責(zé)提供行業(yè)政策規(guī)劃、重點(diǎn)支持領(lǐng)域，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持，推動(dòng)完善財(cái)政貼息政策，對(duì)雙方合作的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貼息。協(xié)調(diào)地方林業(yè)部門與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目對(duì)接，提出融資需求和配合做好承貸主體的設(shè)立和遴選工作，落實(shí)抵押擔(dān)保措施。協(xié)助中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行加強(qiáng)合作項(xiàng)目的資金和項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)融資主體誠(chéng)信體系、信用實(shí)施環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。

《協(xié)議》指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，設(shè)計(jì)符合林業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)、與林業(yè)生產(chǎn)周期相匹配的貸款產(chǎn)品。按照《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》優(yōu)先支持國(guó)家儲(chǔ)備林、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、林業(yè)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。通過多種方式為林業(yè)項(xiàng)目提供全面的信貸支持，采用委托代建購(gòu)買服務(wù)、政府特許經(jīng)營(yíng)、企業(yè)自營(yíng)等項(xiàng)目融資模式，靈活運(yùn)用流動(dòng)資金貸款、中長(zhǎng)期貸款等產(chǎn)品組合，貸款期限根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至30年，貸款寬限期可達(dá)8年，貸款利率體現(xiàn)優(yōu)惠原則。加強(qiáng)金融服務(wù)，優(yōu)化貸款審批流程，加快貸款投放，對(duì)國(guó)家林業(yè)局及地方林業(yè)部門推薦的信用等級(jí)高的優(yōu)質(zhì)客戶、重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，優(yōu)先保障融資需求。

《協(xié)議》明確，雙方共同推動(dòng)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，規(guī)范完善相關(guān)政策和配套服務(wù)體系。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展風(fēng)險(xiǎn)可控的林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，國(guó)家林業(yè)局及地方林業(yè)部門為農(nóng)發(fā)行開展林權(quán)抵押貸款協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門做好抵押林權(quán)的核實(shí)查證、處置抵押林權(quán)提供快捷便利服務(wù)。國(guó)家林業(yè)局推進(jìn)完善森林資源評(píng)估與交易平臺(tái)，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門規(guī)范和健全林權(quán)抵押登記、評(píng)估、流轉(zhuǎn)及林權(quán)收儲(chǔ)等機(jī)制和林權(quán)管理信息化服務(wù)體系，完善林木采伐管理制度，擴(kuò)大森林保險(xiǎn)范圍。國(guó)家林業(yè)局及地方林業(yè)部門積極協(xié)調(diào)地方政府研究抵押林權(quán)收儲(chǔ)財(cái)政激勵(lì)機(jī)制和林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

國(guó)家林業(yè)局黨組成員譚光明、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)林立代表雙方簽字，國(guó)家林業(yè)局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文出席簽字儀式。