【評】溫州三家造紙企業(yè)獲淘汰落后產(chǎn)能財政補助

日前，浙江省溫州市蒼南縣經(jīng)信局及財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達淘汰落后產(chǎn)能財政補助資金的通知》，對完成淘汰任務(wù)的造紙企業(yè)撥付了補助資金，我縣已有3家造紙企業(yè)將獲得10萬到30萬元不等的補助。

根據(jù)蒼南縣政府統(tǒng)一部署，2013年9月底前，蒼南縣淘汰關(guān)閉全部不符合功能區(qū)、產(chǎn)能等要求的廢紙造紙企業(yè)，共14家，只保留溫州金橋紙業(yè)進行園地整治提升，共涉及淘汰落后產(chǎn)能4.42萬噸。

根據(jù)《中共蒼南縣委、蒼南縣人民政府關(guān)于進一步促進實體經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神，鼓勵各企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，推進印染、再生紡織、鹵制品、電雕、造紙、化工等“高能耗、高污染”行業(yè)整治，對建有標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)且符合準(zhǔn)入條件的實行集中搬遷入園;對原地整治又達不到整治要求的企業(yè)限期關(guān)閉，其中證照齊全、資質(zhì)合法的企業(yè)按照其現(xiàn)有設(shè)備評估價10%給予補償，每個企業(yè)合計不超過100萬元。

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【中紙每日觀察】自改革開放以來，我國經(jīng)濟增長節(jié)節(jié)高升，大規(guī)模的生產(chǎn)所帶來的隱患是供需的嚴(yán)重不平衡。企業(yè)必須進行產(chǎn)能提升改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品需求量，而不是兩耳不聞窗外事，一心只做生產(chǎn)商。

在“十二五”期間，國家對于重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的投入力度有增無減。淘汰落后產(chǎn)能有利于緩解部分行業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過?，F(xiàn)象，避免同質(zhì)化競爭，造成市場惡性循環(huán)，但更為重要的是希望通過淘汰來逼迫企業(yè)對落后部件進行技術(shù)改造。一方面，國家縮減投資審批核準(zhǔn)范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限，切實落實企業(yè)投資的自主權(quán)，簡化了企業(yè)在申報項目時的行政審批流程，加大企業(yè)自主決策，徹底改革了企業(yè)投資項目審批制度，真正落實了企業(yè)投資的主體地位和投資自主權(quán)。另一方面，放權(quán)讓地方受益的同時，中央部門可以從繁雜的微觀事務(wù)中退出，將更多的精力放在強化宏觀管理上，為市場和社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有利于從根源上杜絕“邊淘汰邊新增” 落后產(chǎn)能的惡性循環(huán)。

隨著政府行政機制的不斷完善，企業(yè)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變的覺醒，我國化解產(chǎn)能過剩的成效將進一步擴大。 (評論為中國紙業(yè)網(wǎng)原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請注明出處，否則將追究法律責(zé)任。)