【評(píng)】兩會(huì)熱點(diǎn)：希望免稅政策更多惠及造紙企業(yè)

近年來，受環(huán)保政策影響，造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直舉步維艱。在今年兩會(huì)上，全國人大代表李建華再次針對(duì)廢紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出議案，他希望解決造紙行業(yè)廢紙?jiān)鲋刀惙颠€問題，用政策推動(dòng)廢紙利用，以便更好地保護(hù)我們寶貴的森林。

在今年的全國兩會(huì)上，李建華回答媒體關(guān)于降成本的問題時(shí)稱，在今年6月份財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》中提到，符合條件的資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，可以享受增值稅即征即退政策，但在實(shí)際執(zhí)行中，只有安徽省和山東的青島、濰坊地區(qū)落實(shí)了，其他地方都沒有實(shí)施。國內(nèi)以進(jìn)口廢紙為原料的造紙企業(yè)基本都沒有享受到這個(gè)政策。

李建華還舉例表示，目前華泰的兩條新聞紙生產(chǎn)線分別是2004年11月和2005年8月由山東省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，并享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策，兩條生產(chǎn)線均在2006年之前建成并投產(chǎn)，也應(yīng)享受增值稅即征即退政策。

李建華表示，目前國內(nèi)造紙行業(yè)正處于低迷時(shí)期，以華泰為例，若其可以享受這政策，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約成本4000萬元。

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【中紙每日觀察】隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國紙和紙板的消費(fèi)量猛增，從而導(dǎo)致我國紙漿生產(chǎn)和消耗量快速增長。廢紙漿作為中國造紙工業(yè)最大原料來源，廢紙漿在造紙行業(yè)中的作用越來越大。2013年進(jìn)口廢紙2923.6萬噸，2014年廢紙進(jìn)口量為2752萬噸，廢紙漿需求量大，但是國內(nèi)廢紙回收量及廢紙質(zhì)量卻并不能滿足廢紙漿生產(chǎn)的需要，因此我國每年需要進(jìn)口大量廢紙。

2014年7月，由中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起草的《廢紙分類等級(jí)規(guī)范》(SB/T 11058-2013)已經(jīng)商務(wù)部審核予以公布，并于2014年12月1日開始實(shí)施。這是國內(nèi)首個(gè)對(duì)廢紙分類和等級(jí)進(jìn)行詳細(xì)劃分的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2014年8月，環(huán)保部公布“關(guān)于組織修訂2014年《進(jìn)口廢物管理目錄》意見函”。根據(jù)意見函要求，環(huán)保部向有關(guān)單位征求意見，圍繞文件中的禁止、限制、自動(dòng)許可進(jìn)口類固體廢物名錄，提出修改建議或修改的充分理由。可以看出，國家正在努力完善相關(guān)政策，對(duì)很多紙企而言無疑是一個(gè)利好消息，它將激發(fā)更多的企業(yè)參與，促進(jìn)國內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)，相信未來的國廢一定可以大有作為。 (評(píng)論為中國紙業(yè)網(wǎng)原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，否則將追究法律責(zé)任。)