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李建華:廢紙能保護森林 還須政策扶一把

放大字體??縮小字體 發布日期:2016-03-11??來源:互聯網??作者:紙引未來
核心提示:

全國人大代表李建華,一直對廢紙情有獨鐘。在這次全國人大會議上,他告訴記者:“廢紙資源用好了,可以大大減少森林資源消耗,保護生態環境。”

李建華是山東華泰集團董事長,從1998年至今連續擔任全國人大代表。近年來,他奔走呼吁,提出建議,希望解決造紙行業廢紙增值稅返還問題,用政策推動廢紙利用,以便更好地保護我們寶貴的森林。

在李建華眼里,廢紙利用絕不是雞毛蒜皮的小事。他對記者說,目前我國廢紙原料占紙漿總消費量65%,廢紙利用量占世界1/3以上。我國新聞紙、包裝紙板等通過技改,已做到100%利用廢紙制漿,而且制漿過程中的廢物也可全部資源化利用,實現了清潔綠色生產。可以說,廢紙是目前污染最低、最符合循環經濟要求的造紙原料。

李建華等代表的呼吁,得到了國家有關部門的呼應。經過深入調查研究,2015年,財政部和國家稅務總局發布了再生資源增值稅返還政策,把廢紙列入增值稅返還目錄,為造紙行業的可持續發展和循環經濟開辟了新天地。

代表一紙建議,保護了多少森林?!但是李建華還不滿足。他感到,要把這件利國利民、保護生態環境的大好事落到實處,還有大量工作要做。

今年全國人代會,李建華又帶來了關于廢紙的新的建議:提高國內廢紙回收和分揀水平,擴大廢紙進口來源,保障資源供應質量。

李建華說,近年來我國國內廢紙回收率不斷提高,目前基本做到了應收盡收,回收量超過可回收量的90%,國內廢紙的利用量已大于進口廢紙量。但是,由于我國廢紙回收分揀和儲運貿易體系相對落后,廢紙分類水平有待提高,回收人員分散難以管理,不誠信問題難以追溯,影響了我國廢紙的回收質量,造成了部分廢紙降級使用,浪費了資源。

李建華建議,進一步完善廢紙回收分類標準,建立健全管理體系。廢紙回收具有社會公益環保性質,他希望我國應該像發達國家那樣,制定法律或法規,明確廢舊資源回收和分類是政府的公共職責和任務,規定政府部門、回收企業、社會團體、居民組織在回收過程中應有的作用,明確市場準入、投資收益、稅收融資、宣傳引導、知識普及、公眾參與、運輸存儲等方面職責,促進廢紙回收分類體系的建設,推進國內廢紙資源循環產業的發展。

圍繞廢紙利用,李建華提出了一系列建議:他建議,進一步加大鼓勵廢紙進口,緩解我國造紙原料短缺問題。

他還建議,有條件恢復廢紙加工貿易政策,這樣,有望將300萬噸的過剩產能轉移到國外市場,實現出口額約20億美元,將造紙行業產能利用率提高2.55%。他就此算了一筆帳,釋放出來的產能新增稅收,將超過加工貿易出口減免的增值稅,使國家在減免稅收的同時增加更多的稅收。

另外,2015年財政部和國家稅務總局把廢紙列入增值稅返還目錄的政策,目前已經在部分地區得到落實,但也還有一些地方尚未落到實處。李建華建議稅務部門予以關注,對符合政策的行業企業盡快把廢紙的增值稅返還落實到位,切實緩解企業資金、稅費壓力。

過去人們很少想到,一張張廢紙,連著一片片森林,也連著生態、環境以及你我他。李建華和眾多人大代表還在為此而奔波忙碌著。中國經濟網記者也看到,人大代表和政府部門正在加快互動,共同努力,在廢紙和森林、生態之間,用法規和政策架起一座通達彼岸的金橋。

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