廣東版水十條發布 專項整治十大重點行業

廣東省政府正式印發實施《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》(下稱《方案》)，明確廣東省實施國家《水十條》的路線圖和時間表。《方案》以2020年、2030年、本世紀中葉三個階段提出目標。徹底整治水環境，恢復水生態。

在去年4月國務院頒布《水污染防治行動計劃》(簡稱國家《水十條》后，廣東貫徹國家要求的落地方案正式出爐，再度吹響了向水污染宣戰的號角。

從廣東省政府網站獲悉，為全面貫徹落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發﹝2015﹞17號，以下稱《水十條》)，切實推進廣東省水污染防治工作，深入實施綠色發展戰略，開創廣東省生態文明建設新局面，廣東省政府正式印發實施《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》(下稱《方案》)，以水質目標管理為主線，按照“只能更好、不能變壞”的要求，確定重點流域、飲用水源、城市水體、近岸海域等水體質量改善目標，明確了廣東省實施國家《水十條》的路線圖和時間表。

《方案》以2020年、2030年、本世紀中葉三個階段提出目標。到2020年，全省水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平進一步提升，地下水質量維持穩定，近岸海域環境質量穩中趨好，珠三角區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，全省水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。

到本世紀中葉，水環境質量全面改善，生態系統實現良性循環，經濟繁榮、水體清澈、生態平衡、人水和諧新格局初步形成，為全省人民安居樂業提供安全優質的供水保障和良好的水生態環境。

《方案》明確，自2016年起，定期公布環保“黃牌”“紅牌”企業名單，“紅牌”企業一律停業、關閉;要求珠三角工業集聚區于2016年底前建成污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置，逾期或不達標的將依規定撤銷其園區資格。

2017年底前，珠三角地區建成統一的水環境監測網，實現統一發布和信息共享。

并加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。自2016年起，珠三角區域和廣佛跨界河、練江等廣東六河流域內各城鎮每年整治一條以上黑臭河涌;到2017年底，廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體，地級市建成區實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標。

為了達到這一目標，方案還提出了具體的方法。

專項整治十大重點行業

狠抓工業污染防治。《方案》提出，清理取締“十小”企業，各地級以上市全面排查手續不健全、裝備水平低、環保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的工業企業;2016年底前，依法取締全部不符合國家或地方產業政策的“十小”生產項目，并建立長效機制防止“回潮”。專項整治十大重點行業。2016年底前，各地級以上市制定行政區域內造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業專項治理方案，明確治理目標、任務和期限。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。“也就是說，新改擴建上述項目，需要在現有其他項目上削減同等甚至更多的排放量，使得區域總排放量不增加或減少。”重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區。東江、西江、北江和韓江等供水通道敏感區內禁止建設化學制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項目，干流沿岸嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環境風險。

污水處理費適當提高，實施跨界水環境補償

《方案》還要求理順價格稅費。加快水價改革，縣級以上城市于2015年底前全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮也要積極推進。2020年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度，對高耗水行業實行差別水價。此外，完善收費政策。2016年底前，省價格主管部門會同相關部門修訂水資源費征收管理辦法，各地級以上市修訂城鎮污水處理費、排污費征收管理辦法，并適當提高征收標準。結合“村村通”自來水工程建設，擴大污水、垃圾處理費征收范圍，做到應收盡收。《方案》還首次提出實施跨界水環境補償。--在現行激勵型財政機制基礎上，按照“超標項目越多、超標程度越高，賠償額度越大”的原則，以六河流域為重點，于2016年底前建立跨界水環境質量考核激勵制度。鼓勵有條件的跨縣(市、區)河流及跨流域供水開展生態補償工作。不斷加大投入力度，對重點生態功能區所在的縣(市、區)給予適當補償。2017年底前，在淡水河、石馬河流域開展排污權有償使用和交易試點。