四川省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，四川省通過(guò)全面區(qū)分和梳理推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批階段嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，對(duì)1995年至今已發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量增加，質(zhì)量提高的良好局面。

一是標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量大幅增加。針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在避免地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、沖突的情況出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，近五年(2009-2014)共對(duì)98項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了制修訂，相對(duì)于前5年(2003-2008)的32項(xiàng)，同比提高了206%。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的增加，一方面是因?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刺激了林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的需求，另一方面是由于近年來(lái)我省對(duì)林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的大力宣傳，提高了相關(guān)單位林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的意識(shí)。

二是標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量明顯提高。在林業(yè)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)階段控?cái)?shù)量，重質(zhì)量，優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)全省林業(yè)發(fā)展實(shí)際合理界定推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，鼓勵(lì)成體系、成建制的標(biāo)準(zhǔn)制定。標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)階段除要求申報(bào)單位提供查新報(bào)告外，在提交給質(zhì)監(jiān)部門之前進(jìn)行二次查新，層層把關(guān)，并安排專人負(fù)責(zé)查新工作。此外，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)專家審查之后，管理部門再次對(duì)修改的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次審核，對(duì)爭(zhēng)議較大的標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)專家二次審核，充分保證發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。

三是標(biāo)準(zhǔn)制修訂領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。在標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)階段，管理部門鼓勵(lì)新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)，對(duì)于彌補(bǔ)行業(yè)空缺的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行優(yōu)先原則，在上報(bào)質(zhì)監(jiān)局之前，對(duì)本年度上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)按重要程度進(jìn)行排序，涉及林業(yè)新領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)排在前。從樹(shù)木分類的角度看，新增了觀賞樹(shù)木和珍稀樹(shù)種類標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)種范圍拓寬到20個(gè)科32個(gè)屬43個(gè)種;從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)代林業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有，且數(shù)量逐年增加，現(xiàn)代林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系正逐漸形成;從林業(yè)學(xué)科分類角度看，除育苗、造林、栽培、林產(chǎn)加工類標(biāo)準(zhǔn)外，新增了野生動(dòng)物保護(hù)、森林經(jīng)理、森林保護(hù)、生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)類標(biāo)準(zhǔn)。借鑒日本治山經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合四川實(shí)際制定，制定了《林業(yè)治山技術(shù)規(guī)程》，拓寬了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。

四是標(biāo)準(zhǔn)的起草主體來(lái)源更加廣泛。在依托科研院所、高校為主體制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)基層林業(yè)單位、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和公司積極參與到標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作中，制標(biāo)主體從科研院所、高校拓寬到基層林業(yè)單位、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和企業(yè)，正逐步形成完善的制標(biāo)體系。2013年以前制定的102項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全部由科研院所和高校起草，自2013年起基層林業(yè)單位、學(xué)會(huì)和部分林業(yè)公司加入到標(biāo)準(zhǔn)制修訂行列，2014年發(fā)布的32項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)會(huì)和公司起草的標(biāo)準(zhǔn)為6項(xiàng)，占17%。

五是生產(chǎn)中采標(biāo)率大幅提高。通過(guò)加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣運(yùn)用，一大批育苗、栽培、施肥和管理技術(shù)規(guī)程在林業(yè)生產(chǎn)中得到大量運(yùn)用，采標(biāo)率得到大幅提升，林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升。