國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)：全力做好當(dāng)前的退耕還林工作

全力做好當(dāng)前的退耕還林工作

8月6日-7日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部在貴州畢節(jié)召開(kāi)全國(guó)退耕還林還草工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利出席會(huì)議并講話。張永利充分肯定了各級(jí)林業(yè)部門為推進(jìn)新一輪退耕還林作出的巨大努力，要求全力做好當(dāng)前的退耕還林工作。

張永利指出，實(shí)施新一輪退耕還林是我國(guó)生態(tài)建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，也是各級(jí)林業(yè)主管部門面臨的重大任務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把做好新一輪退耕還林工作，作為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的具體實(shí)踐，作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的重大措施，作為加快貧困地區(qū)脫貧致富和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的重要抓手，作為實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的有效途徑，及時(shí)部署，建章立制，加強(qiáng)督導(dǎo)，大力宣傳，推動(dòng)新一輪退耕還林工程建設(shè)。截至7月底，2014年退耕還林計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到山頭地塊462.2萬(wàn)畝，完成造林357.4萬(wàn)畝，分別占計(jì)劃任務(wù)的95.7%和74.0%。但從全國(guó)總體情況看，2014年的退耕還林任務(wù)完成還有一定差距，已經(jīng)完成的任務(wù)有些不在國(guó)土圖斑上，2015年的國(guó)家任務(wù)絕大多數(shù)還沒(méi)有下達(dá)到縣。同時(shí)，陡坡耕地中的非基本農(nóng)田認(rèn)定復(fù)雜，各地退耕地落實(shí)到山頭地塊的工作進(jìn)展也不樂(lè)觀，新一輪退耕還林面臨的壓力非常大。

張永利要求，各級(jí)林業(yè)部門要針對(duì)新一輪退耕還林工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整、完善工作思路和落實(shí)措施，扎實(shí)做好工作。一是抓緊完成2014年退耕還林計(jì)劃任務(wù)。要認(rèn)真執(zhí)行周報(bào)、月報(bào)制度，及時(shí)跟蹤調(diào)度各縣市任務(wù)完成情況，加強(qiáng)督辦，并創(chuàng)新工作方法，爭(zhēng)取陡坡耕地集中連片退耕，保證退耕還林成效。二是盡快把2015年退耕還林任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。要及時(shí)將計(jì)劃逐級(jí)分解下達(dá)到市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)作業(yè)設(shè)計(jì)和簽訂合同落實(shí)到山頭地塊，并抓住雨季和秋冬季造林的時(shí)機(jī)，抓緊組織實(shí)施2015年退耕還林任務(wù)。三是抓緊編報(bào)省級(jí)實(shí)施方案。沒(méi)有上報(bào)省級(jí)實(shí)施方案的省區(qū)要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制上報(bào)。要積極配合國(guó)土等部門，將去年和今年已經(jīng)安排的退耕還林任務(wù)和總體方案確定的今后將要安排的退耕還林任務(wù)，全部落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上和山頭地塊。四是努力提高退耕還林的質(zhì)量和成效。要結(jié)合農(nóng)民意愿搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)退耕還林技術(shù)培訓(xùn)，研究推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)主體多元化和鼓勵(lì)退耕還林林地林權(quán)依法流轉(zhuǎn)的具體辦法，并統(tǒng)籌安排有關(guān)支農(nóng)資金，把退耕還林與生態(tài)移民、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力改善民生。五是進(jìn)一步做好鞏固退耕還林成果工作。要努力做好鞏固成果專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的收尾工作，切實(shí)抓好檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，認(rèn)真梳理前一輪退耕還林確權(quán)發(fā)證情況及存在問(wèn)題，及時(shí)將符合國(guó)家和地方公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的退耕還林地分別納入中央、地方財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償，將退耕還林逐步納入現(xiàn)有森林撫育補(bǔ)貼范圍，不斷提高退耕還林的質(zhì)量效益。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)個(gè)別地方存在的毀壞退耕還林成果、毀林復(fù)墾等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲查處。要深入研究前一輪退耕還林政策補(bǔ)助到期后的政策措施，確保退耕還林成果得到長(zhǎng)期鞏固。