國家林業(yè)局副局長：全力做好當(dāng)前的退耕還林工作

全力做好當(dāng)前的退耕還林工作

8月6日-7日，國家發(fā)展改革委會同財政部、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國土資源部在貴州畢節(jié)召開全國退耕還林還草工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議。國家林業(yè)局副局長張永利出席會議并講話。張永利充分肯定了各級林業(yè)部門為推進新一輪退耕還林作出的巨大努力，要求全力做好當(dāng)前的退耕還林工作。

張永利指出，實施新一輪退耕還林是我國生態(tài)建設(shè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的一件大事，也是各級林業(yè)主管部門面臨的重大任務(wù)。各級林業(yè)部門在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把做好新一輪退耕還林工作，作為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的具體實踐，作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟較快增長的重大措施，作為加快貧困地區(qū)脫貧致富和全面建設(shè)小康社會步伐的重要抓手，作為實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標的有效途徑，及時部署，建章立制，加強督導(dǎo)，大力宣傳，推動新一輪退耕還林工程建設(shè)。截至7月底，2014年退耕還林計劃任務(wù)落實到山頭地塊462.2萬畝，完成造林357.4萬畝，分別占計劃任務(wù)的95.7%和74.0%。但從全國總體情況看，2014年的退耕還林任務(wù)完成還有一定差距，已經(jīng)完成的任務(wù)有些不在國土圖斑上，2015年的國家任務(wù)絕大多數(shù)還沒有下達到縣。同時，陡坡耕地中的非基本農(nóng)田認定復(fù)雜，各地退耕地落實到山頭地塊的工作進展也不樂觀，新一輪退耕還林面臨的壓力非常大。

張永利要求，各級林業(yè)部門要針對新一輪退耕還林工作中存在的問題，及時調(diào)整、完善工作思路和落實措施，扎實做好工作。一是抓緊完成2014年退耕還林計劃任務(wù)。要認真執(zhí)行周報、月報制度，及時跟蹤調(diào)度各縣市任務(wù)完成情況，加強督辦，并創(chuàng)新工作方法，爭取陡坡耕地集中連片退耕，保證退耕還林成效。二是盡快把2015年退耕還林任務(wù)落實到山頭地塊。要及時將計劃逐級分解下達到市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過作業(yè)設(shè)計和簽訂合同落實到山頭地塊，并抓住雨季和秋冬季造林的時機，抓緊組織實施2015年退耕還林任務(wù)。三是抓緊編報省級實施方案。沒有上報省級實施方案的省區(qū)要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制上報。要積極配合國土等部門，將去年和今年已經(jīng)安排的退耕還林任務(wù)和總體方案確定的今后將要安排的退耕還林任務(wù)，全部落實到土地利用現(xiàn)狀圖上和山頭地塊。四是努力提高退耕還林的質(zhì)量和成效。要結(jié)合農(nóng)民意愿搞好作業(yè)設(shè)計，加強退耕還林技術(shù)培訓(xùn)，研究推進退耕還林工程建設(shè)主體多元化和鼓勵退耕還林林地林權(quán)依法流轉(zhuǎn)的具體辦法，并統(tǒng)籌安排有關(guān)支農(nóng)資金，把退耕還林與生態(tài)移民、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等措施有機結(jié)合起來，努力改善民生。五是進一步做好鞏固退耕還林成果工作。要努力做好鞏固成果專項規(guī)劃實施的收尾工作，切實抓好檢查驗收發(fā)現(xiàn)問題的整改，認真梳理前一輪退耕還林確權(quán)發(fā)證情況及存在問題，及時將符合國家和地方公益林區(qū)劃界定標準的退耕還林地分別納入中央、地方財政森林生態(tài)效益補償，將退耕還林逐步納入現(xiàn)有森林撫育補貼范圍，不斷提高退耕還林的質(zhì)量效益。要嚴肅紀律，對個別地方存在的毀壞退耕還林成果、毀林復(fù)墾等問題進行嚴厲查處。要深入研究前一輪退耕還林政策補助到期后的政策措施，確保退耕還林成果得到長期鞏固。