山西天然林保護：森林資源從恢復性增長向提質轉變

初夏時節，山西臨汾等地天然林保護工程區內林木返青，一派郁郁蔥蔥景象。自2000年實施天然林保護工程以來，森林資源穩定增長，森林質量明顯改善，取得明顯的生態、社會和經濟效益。

山西是黃河中游、京津冀豫的重要生態屏障，有72個縣和8個省直林區納入天然林保護工程實施范圍，覆蓋全省60%的面積。工程實施以來，山西省委省政府將天然林保護工程、公益林補償制度的落實納入生態建設目標責任制考核，省級財政每年拿出5.4億元用于工程配套建設和林區改革。

山西省林業廳國有林管理局負責人介紹說，在實施天然林保護工程過程中，山西省整合管護、公安、消防、森防等力量，落實管護責任區1萬余個，建設一線管護站820個，構建起山上GPS定點巡護、溝口路口視頻監控、公安消防聯動運作的“巡、檢、防、控”立體管護網絡，并以沿黃流域綜合治理與呂梁山系植被恢復為主戰場，對天保工程“營、造、封、管”實行區域綜合規劃。

山西還穩步推進國有林場改革，堅持興林與富民并重。針對集體林改后面積分散、管護難度大以及補償經費兌現難等問題，提出了“5311”公益林補償費兌現的指導性意見，即50%兌現給林權權利人，30%用于集中管護，其余兩個10%分別用于設施建設和項目監管，做到了林權權利人有補償、管護管理有經費、設施建設有保障。

山西省林業部門有關數據顯示，天然林保護工程實施以來，工程區有林地面積、未成林地面積、林木蓄積量分別增長42.71%、262.43%、89.36%，工程區森林覆蓋率由14.94%增加到21.66%。

受益于此，山西沿黃地區森林生態功能退化趨勢有所緩解，局部地區生態狀況明顯改善，水土流失強度減弱，每年減少入黃泥沙2000萬噸，野生動植物資源分布范圍逐步擴大。據國家林業部門2013年監測估算，山西天然林保護工程區森林生態系統生態服務功能價值量達到549.16億元/年。

目前，山西省正全面實施天然林保護二期工程。省林業廳國有林管理局負責人表示，到2020年，工程區將新增森林面積1000萬畝，凈增森林蓄積3500萬立方米，實現森林資源從恢復性增長進一步向質量提高轉變，推動林區林場經濟從穩步復蘇進一步向持續發展轉變。