云南今年將采取五舉措全面深化林業改革

2015年是全面深化林業改革、加強林業法治建設的關鍵之年，也是“十二五”規劃收官之年。記者從云南省林業廳獲悉，2015年云南將采取五大舉措全面深化林業改革，按照市場在資源配置中起決定作用的要求，統籌謀劃、通盤考慮，加大林業重要領域和關鍵環節的改革力度。

一是深入推進林業產權制度改革。云南省林業廳廳長侯新華說，將進一步加強集體林確權發證工作，提高集體林確權發證率。積極探索所有權、承包權、經營權“三權分設”，開展以明晰所有權、穩定承包權、放活經營權為主要內容的林權流轉改革。制定出臺林木權證登記管理辦法，全面啟動林木權證發證工作，探索抵押林木購買保險和抵押監管機制，開展觀賞苗木、林木權證抵押貸款業務等。

二是創新森林資源管理方式。侯新華介紹，繼續推進風電項目使用林地方式創新試點;進一步放活集體商品林采伐管控，建立林木采伐指標入村到戶長效機制，減少審批環節，簡化審批程序，方便林農自主經營，努力實現“越采越多、越采越好”;開展建設項目使用濕地情況調研，爭取盡快出臺相關政策意見;嚴格臨時使用林地范圍，加強到期林地恢復生產條件的監督管理，探索建立臨時使用林地管理新機制。

三是深入推進國家公園建設試點。侯新華說，云南將積極推進怒江、白馬雪山等國家公園的申報與建設，抓緊完善國家公園數據庫，組織開展國家公園管理專題培訓，強化監測評估，提升國家公園規范化、科學化、法治化管理水平。

四是全面理順自然保護區管理體制。云南將分類制定科學合理的保護區管理機構“三定”方案，逐一落實各項政策，全面理順自然保護區管理體制。

五是統籌謀劃國有林場改革。侯新華說，云南將加強國有林場改革調研，制定云南國有林場改革實施方案，完善配套政策措施，根據國家林業局統一部署，適時啟動國有林場改革。