新聞出版廣電總局督察組來晉檢查印刷 “五項制度”

日前，國家新聞出版廣電總局督察組前來晉江市開展“兩節(jié)”“全國兩會”期間“掃黃打非”工作檢查。本次重點檢查印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)在制品、出售出版物中有無涉“黃”、涉“黑”內(nèi)容，印刷復(fù)制企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行委托書制度，包裝裝潢和其他印刷品印刷企業(yè)是否超范圍經(jīng)營出版物等。同時，還了解印刷復(fù)制單位執(zhí)行印刷“五項制度”的情況，并將“五項制度”上墻規(guī)范管理。

據(jù)了解，印刷“五項制度”指的是《印刷品承印管理規(guī)定》中為了規(guī)范印刷業(yè)經(jīng)營者的印刷經(jīng)營行為的五個管理規(guī)定：承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等。

其中，印刷業(yè)經(jīng)營者接受委托印刷各種印刷品時，應(yīng)當(dāng)依照《印刷業(yè)管理條例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，驗證委印單位及委印人的證明文件，并收存相應(yīng)的復(fù)印件備查。

印刷業(yè)經(jīng)營者對承印印件的原稿(或電子文檔)、校樣、印板、底片、半成品、成品及印刷品的樣本應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得損毀。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起2年內(nèi)，保存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。

印刷企業(yè)印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價或者無價票證，印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書、機(jī)動車駕駛證、房屋權(quán)屬證書等專用證件，不得擅自留存樣本、樣張；確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的，應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意，在所保留印件上加蓋“樣本”“樣張”戳記，并妥善保管，不得丟失。

印刷業(yè)經(jīng)營者必須嚴(yán)格按照印刷委托書或者委托印刷證明規(guī)定的印數(shù)印刷，不得擅自加印。

刷業(yè)經(jīng)營者對印刷活動中產(chǎn)生的殘次品，應(yīng)當(dāng)按實際數(shù)量登記造冊，對不能修復(fù)并履行交付的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀，并登記銷毀印件名稱、數(shù)量、時間、責(zé)任人等。其中，屬于國家秘密載體或者特種印刷品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時銷毀。

《印刷品承印管理規(guī)定》還要求印刷業(yè)經(jīng)營者執(zhí)行承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等各項管理制度，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，建檔立卷，以備查驗。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(以下簡稱“出版行政部門”)、公安部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)印刷業(yè)經(jīng)營者建立各項管理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查印刷業(yè)經(jīng)營者各項管理制度的實施情況。

印刷業(yè)經(jīng)營者在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，也應(yīng)當(dāng)及時向所在地公安部門、出版行政部門報告。