天津水污染防治條例3月1日施行

　　《條例》明確要求危化品要建防滲漏圍堰和消防廢水廢液收集裝置

　　天津是缺水城市，人均水資源占有量僅為全國人均占有量的十五分之一，嚴(yán)格保護(hù)水源和水質(zhì)，嚴(yán)格防治水污染，需要地方立法予以保障并予以規(guī)范。在29日閉幕的市十六屆人大四次會議上，審議通過了《天津市水污染防治條例》，將于3月1日起正式施行。

　　“治水”比“治氣”更復(fù)雜

　　據(jù)市人大常委會法工委主任高紹林介紹，天津水環(huán)境污染主要面臨三大問題，一是本市屬于嚴(yán)重缺水城市，水體自凈能力差;二是造成水污染的因素紛繁復(fù)雜，增加了水污染防治的難度;三是治理污水排放需要建設(shè)大量城市基礎(chǔ)設(shè)施，并非一朝一夕能夠完成。“為了制定好這一條例，我們在前期做了大量調(diào)研工作。從調(diào)研情況看，與大氣污染防治相比，防治水污染、改善本市水環(huán)境是一項更加復(fù)雜、更加長期和更加艱巨的任務(wù)。”

　　禁止污染地表水地下水

　　《條例》明確禁止八類污染地表水和地下水的行為，如禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器，油類或有毒污染物進(jìn)入水體，會破壞水體環(huán)境，對水體中的生物和人體產(chǎn)生危害;《條例》要求加強(qiáng)對地下水的保護(hù)，要求回灌補(bǔ)給的水質(zhì)不得低于原地下含水層的水質(zhì)，更不允許通過滲井、滲坑、灌注等方式違法向地下排放水污染物。

　　嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)實行總量控制

　　《條例》要求，排放水污染物的，其污染物排放濃度應(yīng)當(dāng)符合嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的本市地方標(biāo)準(zhǔn)，本市地方標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，即排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。除了排放標(biāo)準(zhǔn)以外，總量控制也是控制污染物排放的重要手段，《條例》加大了總量控制的力度，明確對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)縣。

　　嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源

　　《條例》明確飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，不同級別的飲用水水源保護(hù)區(qū)，采取不同的保護(hù)管理措施。其中飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的管理制度和保護(hù)措施最為嚴(yán)格，明確了八項禁止行為，包括新建、改建、擴(kuò)建與供水和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;堆放、存貯工業(yè)廢渣、固體廢棄物和其他污染物;飼養(yǎng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和擅自放生水生生物;組織或者進(jìn)行游泳、垂釣、水上體育或者其他可能污染飲用水水源的活動;開辦旅游觀光、游船游覽等活動等。

　　禁用城鎮(zhèn)污水灌溉

　　隨著本市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，水資源缺乏和水環(huán)境惡化問題日漸顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)污水集中處理是解決水污染的有效辦法，也是保護(hù)本市水環(huán)境的一道重要防線。《條例》明確禁止利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水灌溉。

　　加強(qiáng)預(yù)防做好應(yīng)急處置

　　因危險化學(xué)品有高危、劇毒等特性，一旦發(fā)生事故致被污染的廢水、廢液進(jìn)入水體，將會對水環(huán)境造成重大破壞，嚴(yán)重影響人民群眾的正常生活，甚至造成公共安全事件。因此，《條例》明確要求生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位要建立防滲漏圍堰和消防廢水、廢液的收集裝置。

　　京津冀三地區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

　　京津冀地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏，三地環(huán)保部門共同簽署了《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》等，聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。