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山東林業“十三五”:林木綠化率達27%

放大字體??縮小字體 發布日期:2016-01-22??來源:互聯網??作者:紙引未來
核心提示:

  1月15日上午,在山東省林業廳召開的全省林業局長會議上,山東省林業廳廳長劉均剛公布了全省“十三五”林業的發展目標:林木綠化率提高到27%,林木蓄積量增加到1.42億立方米,濕地保有量穩定在2600萬畝,自然保護區占國土面積穩定在8%以上,林業產業總產值達到7900億元,現代林業建設取得明顯成效。

  劉均剛表示,加快全省現代林業建設,實現“十三五”全省林業發展目標,必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,破解發展難題,厚植發展優勢。

  堅持創新發展理念 著力提高發展質量和效益

  改革創新是破解林業發展難題的有效途徑,也是引領林業發展的根本動力。山東林業經營體系不完善,需要通過深化集體林權制度改革,著力解決好林權流轉、專業合作組織建設、林權抵押貸款、政策性森林保險等問題,著力解決制約山東林業發展的深層次矛盾和問題。

  山東國有林場資源管護機制和監管體制滯后,需要全面推進和深化改革。山東林業科技自主創新能力不強,基礎和前沿研究比較薄弱,高端人才匱乏,林業科技體制與市場經濟發展不相適應,需要大力改革創新。

  山東造林資金投入不足,需要創新林業投融資機制,吸引社會資本、工商資本投資造林綠化。隨著全社會綠化意識的提高,需要創新造林組織形式,充分發揮綠化委員會的職能作用,調動和激發全社會造林的積極性,推動部門林業向社會林業轉變。

  堅持協調發展理念 著力實現全面均衡發展

  協調發展是健康的發展、可持續的發展,是推進現代林業建設的必然要求。山東城鄉綠化水平差距較大,需要堅持“以城帶鄉、以鄉促城,城鄉統籌、共同推進”的原則,構建城鄉綠化一體化的體制機制。

  山東林業區域發展不平衡,尤其是鹽堿灘區、風沙區和山嶺薄地,森林覆蓋率不高,需要加大造林綠化推進力度。山東林業生態和產業發展不協調,必須加快培育壯大后備森林資源,為產業持續發展提供資源保障。

  山東林業產業結構不夠合理,第三產業比重低于全國平均水平9個百分點,需要大力發展森林旅游、森林康養、林下經濟等林業第三產業,不斷優化產業結構。

  山東基層鄉鎮林業站、國有林場基礎設施落后,裝備水平不高,人才隊伍緊缺,與加快全省林業發展的要求不相適應,必須盡快補上基礎設施這塊短板,實現林業協調均衡全面發展。

  堅持綠色發展理念 著力構筑生態安全屏障

  經過多年努力,山東森林資源持續增長,但總體上仍缺林少綠,仍然有300多萬畝荒山沒有綠化,水土流失面積2.7萬平方公里,相當于5個濟南市的面積。

  為此,山東要堅持綠色發展理念,把加快造林綠化作為現代林業建設的重中之重,認真組織實施一批重點林業生態工程,著力增加資源總量,讓荒山披上綠裝、平原林茂糧豐、身邊增添綠蔭;牢固樹立“保護也是發展”的理念,加大森林、濕地、生物多樣性保護力度,劃定并嚴守生態紅線,改變森林、濕地、物種過多過快流失的被動局面。

  堅持開放發展理念 著力實現合作共贏

  以開放促發展,靠合作求共贏,這是山東林業發展的成功經驗。目前,山東木材對外依存高達90%以上,這就要求山東更好地利用國際、國內兩種資源、兩個市場,解決木材供給不足的問題。山東是全國人造板、經濟林產品等生產大省,必須充分利用外部市場,加強外部合作,拓寬銷售渠道。

  山東正處在由傳統林業向現代林業轉變的關鍵時期,必須加強與發達國家和國際組織的交流合作,學習借鑒國際上先進技術和發展經驗,積極利用外國和國際金融組織貸款、贈款,彌補山東造林綠化資金不足問題。

  同時,山東要牢固樹立互聯網思維,積極推進林業政務公開和“互聯網+林業”建設,讓林農群眾更方便、快捷地了解林業法律法規、重大政策、林業規劃和社會關注的熱點等信息,提高社會公眾參與林業的積極性。

  堅持共享發展理念 著力增進綠色惠民

  林業是生態產品的主要提供者,推進現代林業建設要牢固樹立共享發展理念。當前,良好生態環境已成為人民群眾最強烈的需求,綠色、生態、安全的林產品已成為消費者最為青睞的生活必需品,就業增收已成為貧困人口最迫切的愿望。

  山東將積極探索,盡快形成一種良好的共建共享機制,吸引廣大群眾積極參與林業建設,確保群眾公平分享發展成果;加快造林綠化步伐,向社會提供更多更好的生態產品,增加人民生態福祉;盡快提高生態效益補償標準,吸納有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員,實現就業增收。

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