國內船舶配套產業有望迎來發展的春天

日前，工信部發布《船舶配套產業能力提升行動計劃（2016-2020）》（以下簡稱“《行動計劃》”），提出到2020年基本建成較為完善的船用設備研發、設計制造和服務體系，關鍵船用設備設計制造能力達到世界先進水平。高技術船舶本土化船用設備平均裝船率達到60%以上，船用設備關鍵零部件本土配套率達到80%。船舶配套產業有望迎來發展的春天。

船配業成短板

船舶配套產業是船舶工業的重要組成部分，其發展水平直接影響船舶工業綜合競爭力。船舶配套產業涉及面廣、產品種類多，其中船用設備價值量最大，占全船總成本的40%-60%，是船舶配套產業發展的核心。

21世紀以來，隨著我國成為世界造船大國，我國船舶配套產業發展取得長足進步，產業體系不斷完善，重點船用設備研制取得突破，產業規模大幅提升，本土船用設備裝船能力不斷提高。

但隨著我國船舶工業結構調整、轉型升級步伐加快，船用設備發展滯后問題更為突出，已成為制約我國造船強國建設的主要瓶頸。突出表現在，船用設備產業鏈不完善，研發能力亟待全面加強，本土品牌產品競爭力薄弱，系統集成和打包供貨能力不足，缺乏規模實力雄厚、具有國際競爭力的優強企業。

“船舶配套業與船舶制造業發展不相匹配是我國船舶工業存在多年的嚴重問題，并已經嚴重制約船舶工業的健康發展和壯大。一般認為，我國出口船舶上國產設備的裝船率在50%上下，但實際并沒有這么高。”一名業內人士告訴記者，許多船廠建造出口船的國產設備配套率在20%左右，原因是國外船東指定要用進口設備，對中國設備缺乏信心。

他認為，要實現造船強國的戰略目標，應該把發展我國船舶配套產品制造業放在優于發展船舶總裝廠的地位上來，必須加快提高船用設備研制與服務能力，全面突破船舶配套產業發展瓶頸。

10年后船用設備85%以上用國貨

“十三五”時期是我國建設造船強國的關鍵時期，也是船舶配套產業發展轉型的重要戰略機遇期。為盡快提升我國船用設備配套能力和水平，更好地滿足航運和船舶制造的需求，支撐造船強國建設，工業和信息化部制定并印發了《船舶配套產業能力提升行動計劃2016-2020年》。

根據《行動計劃》，到2020年，我國基本建成較為完善的船用設備研發、設計制造和服務體系，關鍵船用設備設計制造能力達到世界先進水平，全面掌握船舶動力、甲板機械、艙室設備、通導與智能系統及設備的核心技術，主要產品型譜完善，擁有具有較強國際競爭力的品牌產品；龍頭企業規模化專業化發展，成為具有較強實力的船用設備系統集成供應商；配套能力顯著提升，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型本土化船用設備平均裝船率達到80%以上，高技術船舶本土化船用設備平均裝船率達到60%以上，船用設備關鍵零部件本土配套率達到80%，成為世界主要船用設備制造大國。

爭取到2025年我國建成較為完善的船用設備研發、設計制造和服務體系，船舶配套能力全面提升，本土化船用設備平均裝船率達到85%以上，關鍵零部件配套能力大幅提升，成為世界主要船用設備制造強國。

加強關鍵核心技術研發

據調查，我國船舶配套企業雖然數量不少，但產品大多以低端為主，與日本和韓國同行相比，競爭優勢不明顯，在研發能力、關鍵技術水平方面差距明顯，整個產業的集中度也比較低。

《行動計劃》指出，充分利用現有科技資源，針對目前基本依靠引進技術或技術水平低、創新能力弱的船用低速機、燃氣輪機、噴水推進裝置及油船貨油區域相關設備，通過產學研用協同創新，開展重點產品典型樣機研制，攻克一批對產品技術水平具有重大影響的關鍵共性技術，掌握以綠色、智能、協同為特征的先進設計制造技術，形成一批具有全局性影響、帶動性強、滿足市場需求的重大產品，大幅提升我國船舶配套產業的創新能力。

為此，工信部將開展船用設備創新工程，到2020年，完成船用低速機2型原理樣機和工程樣機的研制，具備整機系列化開發和新一代低速機開發能力，關重件本土配套率達到80%以上；突破重型燃氣輪機的關鍵技術，完成樣機研制；完成燃氣輪機試驗電站建設并實現試驗運行，產品研發和產業化體系基本建成；形成20MW級范圍內噴水推進裝置配套能力，具備為4000噸級范圍內高速船提供噴水推進裝置能力；油船貨油區域相關設備研制取得突破，大幅提高艙室設備配套能力。

擴大品牌產品市場占有率

針對具有較好發展基礎，已實現研發制造，部分產品已實現批量裝船的船用中高速機、電力推進系統、甲板機械等產品，我國將重點提升質量品牌競爭力，擴大品牌產品市場占有率。

《行動計劃》指出，要提升數字化集成化設計水平，開展設備輕量化、模塊化、節能環保、智能化開發，完善產品系列；提高產品性能穩定性、質量可靠性、環境適應性和使用壽命，各項指標達到國際同類產品先進水平；加強關鍵技術與產品試驗驗證能力建設；提高產品全壽命周期質量追溯能力，建立覆蓋產品全壽命周期的技術標準規范體系；增強以質量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌理念，提升品牌附加值和軟實力。

工信部將開展船用設備質量品牌工程、船用設備示范應用工程、關鍵零部件強基工程、制造能力提升工程，到2020年，中高速機型譜完善，品牌中高速柴油機國內市場占有率達到15%。具備電力推進系統集成供貨能力，產品系列完善，部分品牌產品國內市場占有率達到30%。吊機、錨絞機、舵機等甲板機械部分品牌產品市場占有率達到80%，具備為極地航行船舶、豪華郵輪、深遠海工程船舶提供特種甲板機械設備能力。到2020年，我國核心船用設備關鍵零部件基本實現本土配套，主要產品建成較為完善的關鍵零部件配套體系，逐步形成整機牽引和基礎支撐協調互動的發展格局。

《行動計劃》還提出，重點支持一批實力領先的專業化船舶配套企業，逐步發展成為主營業務突出、競爭力強、成長性好的“小巨人”企業，支持創建綠色設計示范企業，推動優勢企業全面建設高效、規模化、綠色、智能制造體系，支持企業由生產型制造向服務型制造轉變，由提供設備向提供系統集成總承包服務轉變，由提供產品向提供整體解決方案轉變。

四大措施助計劃達成

為保障《行動計劃》圓滿完成，工信部還提出了四項保障措施。一是加大船用設備研發支持力度。進一步發揮企業在技術創新和科研投入中的主體地位，積極引導船舶配套企業加大科研投入。支持船用設備制造企業建設國家工程研究中心、重點實驗室和企業技術中心。

二是加強財稅金融政策支持。綜合應用技術改造、首臺（套）重大技術裝備保險補償機制、重大技術裝備進口稅收政策、船舶信貸、開發性金融促進海洋經濟發展等政策，加大對我國船舶配套產業發展的支持力度；支持股權投資基金、產業投資基金等參與船用設備研制及示范應用項目；統籌船舶軍民資源，推進軍民融合發展；加強船舶配套企業實施兼并重組、海外投資的金融支持力度。

三是促進產需對接。鼓勵船舶配套企業聯合船東、船廠、船舶設計單位、高校、研究機構等建立產業創新聯盟，開展產業協同創新、協同制造，組織重大科技攻關，推動成果轉化和首臺（套）示范應用；支持行業組織發布經技術機構認證符合裝船要求的船舶配套產品目錄，引導船東、船廠、船舶設計單位選用；鼓勵航運企業、大型船廠參股、控股船舶配套企業，發揮大型骨干企業的支撐和引領作用。

此外，完善全球服務網絡。支持企業由制造型企業向設計+制造+服務型企業轉變；加強海外服務網點的建設，鼓勵國內配套企業組成聯盟，共同開拓海外服務市場，以降低服務成本，實現互利共贏。圍繞產品全壽命周期安全可靠運行保障和遠程監控管理的需要，開發和建立船舶動力、甲板機械、艙室設備等核心配套領域的數字化運營保障體系，形成全球化的服務能力。

來源：中國水運報