濟南大氣污染防治十大行動遭遇瓶頸

　　山東省濟南市大氣污染防治工作督查組日前召開通報會，發布了大氣污染防治十大行動工作考核情況。在市政府9個相關牽頭部門中，只有3個部門考核得優，其余6個部門考核等級僅為良。會上，9部門相關負責人各自“吐槽”起治理中遇到的難題和瓶頸。

　　據了解，去年11月，為推進大氣污染綜合防治，濟南市市委、市政府印發了《關于實施“十大行動”進一步加強大氣污染防治的意見》和《濟南市揚塵治理與渣土整治行動實施方案》等10個實施方案，對十大行動的目標任務、工作措施、組織領導提出了明確要求。

　　十大行動包括：揚塵治理與渣土整治、工業污染源達標提升、機動車污染治理、成品油品質保障、餐飲油煙集中整治、清潔能源推廣、工業余熱供熱利用、東部老工業區搬遷改造及落后產能淘汰、綠色生態屏障建設、全民參與環保等。

　　按照計劃，通過實施大氣污染防治十大行動，濟南在去年年底實現大氣環境質量同比改善10%以上;今年年底，環境空氣質量比2010年改善20%;2016年以后建立和完善大氣污染防治長效機制，大氣環境質量持續改善的總體目標。

　　然而記者了解到，十大行動實施以來，上半年環境空氣良好天數為70天，同比增加38天。雖然效果初步顯現，但離預期目標仍相差甚遠。例如東部老工業區搬遷和改造行動，最早列入搬遷名單的6家企業尚無一家實現搬遷，有的甚至尚未確定搬遷改造方案。

　　據濟南市發改委等相關部門負責人介紹，由于濟鋼焦爐、高爐衛生防護距離限制要求，其周邊盛源化肥、藍星石油、山塑等企業原廠址開發建設受到較大制約。由于開發受到制約，只能通過政府收儲來解決搬遷資金，但政府收儲的補償資金較少，而搬遷費用比較大，造成老工業區搬遷和改造行動無法落到實處。

　　工業污染源達標提升行動同樣面臨著諸多的困難。據濟南市環保部門負責人介紹，全市建成區內35噸以下的鍋爐有134臺，按照計劃，到2016年底要淘汰20噸以下的鍋爐，到2017年底要淘汰和改造20噸以上35噸以下的鍋爐。然而，替代市區燃煤鍋爐房和新增熱負荷的一級管網建設進展偏慢。受政策制約，上半年高污染燃料控制區范圍內燃煤鍋爐淘汰數量也偏少。

　　此外，餐飲油煙集中整治行動中，由于取締露天燒烤的長效機制尚未建立，部分區域露天燒烤時有反彈。由于各區和街道管理及治理主體作用發揮不夠，餐飲業油煙凈化設施安裝進度仍落后于時間節點要求。