上海高污染企業整體搬遷改造“提速”

　　日前，楊浦區周家嘴路上的中鋁上海銅業有限公司第二板帶廠內，工人們正緊鑼密鼓地卸拆機器。8月底前，廠房占地就將全部交付。該廠關停后，每年可減少用電2500萬度，減少粉塵排放2噸左右。記者從市環保部門獲悉，為優化產業結構布局，加快污染減排，上海對高污染低產能工業企業的實施整體搬遷改造正在提速。今年，淘汰劣勢企業的力度已由原來的每年500家—600家增加到約1000家。

　　經過上海前五輪環保三年行動計劃，一批坐落在中心城區的老工業企業已陸續關停或外遷，本市產業結構調整也進入深水區，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。從事銅板帶、銅絲冶煉生產的第二板帶廠就是一例。由于建廠早、工藝老、環保設施落后，該廠生產過程中冒黑煙、粉塵等無組織排放情況經常發生，而且廠內的水塔和空壓機經常24小時工作，噪聲不斷。

　　記者在現場看到，目前第二板帶廠和周邊居民樓的邊界已很難厘清，也和附近的商業生活區景象格格不入。“此前，不僅噪聲超標難以界定檢測，而且天窗多數破損，有些煙塵直接從破窗排放出來。”楊浦區環境監察支隊支隊長熊新表示，近年來，周邊居民對該廠的環境信訪舉報高居不下。一接到舉報，監察支隊就前往第二板帶廠查看，兩年內去了不下百次。區環保局還將該廠納入特別監管范疇，安排專人對企業生產運營情況嚴格監管，監察頻次由原來的每季度一次增加至每月一次。2013年以來，楊浦區環境監察支隊多次對該廠的粉塵無組織排放、冒黑煙、噪聲超標排放等實施立案查處，限期整改并處以罰款。

　　事實上，作為“三高一低”(高能耗、高污染、高危險、低效益)行業企業調整的重點之一，第二板帶廠早已被列入楊浦區“十二五”產業結構調整計劃。在環保部門的督查下，該廠也在環保設施上做了整改，但并未從源頭上投入改進工藝，高污染問題始終無法徹底解決。

　　“100多畝地，只有一兩條生產線，太浪費了!這么好的地塊要好好利用。”第二板帶廠廠長蔡耀平坦言，廠方也曾想過建“研發中心”、“會展中心”等，但因資金短缺都沒能實現，只想把工廠保留下來，等有機會再進行產業結構調整。

　　據悉，在與廠家負責人多次溝通，以及各方努力推動下，中鋁上海銅業有限公司第二板帶廠于去年底全面實施停產，拆除銅熔煉爐，今年初與區政府正式簽訂了動遷協議。目前，相關部門正幫助企業協調解決關停搬遷過程中的場地落實、人員安置等問題。

　　上海市環保局局長張全此前表示，上海淘汰“三高一低”的企業正在提速，隨著本市轉型發展、產業結構調整，工業生產污染也會下降。今年將繼續關停或轉產一批企業，排放大、能耗大、資源環境效益差、位于工業區外的企業首當其沖。