國家林業(yè)局副局長 全力做好當前的退耕還林工作

　　8月6日-7日，國家發(fā)展改革委會同財政部、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國土資源部在貴州畢節(jié)召開全國退耕還林還草工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議。國家林業(yè)局副局長張永利出席會議并講話。張永利充分肯定了各級林業(yè)部門為推進新一輪退耕還林作出的巨大努力，要求全力做好當前的退耕還林工作。

　　張永利指出，實施新一輪退耕還林是我國生態(tài)建設乃至經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的一件大事，也是各級林業(yè)主管部門面臨的重大任務。各級林業(yè)部門在同級黨委、政府的領導下，堅持把做好新一輪退耕還林工作，作為建設生態(tài)文明和美麗中國的具體實踐，作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟較快增長的重大措施，作為加快貧困地區(qū)脫貧致富和全面建設小康社會步伐的重要抓手，作為實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標的有效途徑，及時部署，建章立制，加強督導，大力宣傳，推動新一輪退耕還林工程建設。截至7月底，2014年退耕還林計劃任務落實到山頭地塊462.2萬畝，完成造林357.4萬畝，分別占計劃任務的95.7%和74.0%。但從全國總體情況看，2014年的退耕還林任務完成還有一定差距，已經(jīng)完成的任務有些不在國土圖斑上，2015年的國家任務絕大多數(shù)還沒有下達到縣。同時，陡坡耕地中的非基本農(nóng)田認定復雜，各地退耕地落實到山頭地塊的工作進展也不樂觀，新一輪退耕還林面臨的壓力非常大。

　　張永利要求，各級林業(yè)部門要針對新一輪退耕還林工作中存在的問題，及時調(diào)整、完善工作思路和落實措施，扎實做好工作。一是抓緊完成2014年退耕還林計劃任務。要認真執(zhí)行周報、月報制度，及時跟蹤調(diào)度各縣市任務完成情況，加強督辦，并創(chuàng)新工作方法，爭取陡坡耕地集中連片退耕，保證退耕還林成效。二是盡快把2015年退耕還林任務落實到山頭地塊。要及時將計劃逐級分解下達到市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過作業(yè)設計和簽訂合同落實到山頭地塊，并抓住雨季和秋冬季造林的時機，抓緊組織實施2015年退耕還林任務。三是抓緊編報省級實施方案。沒有上報省級實施方案的省區(qū)要抓緊協(xié)調(diào)有關部門編制上報。要積極配合國土等部門，將去年和今年已經(jīng)安排的退耕還林任務和總體方案確定的今后將要安排的退耕還林任務，全部落實到土地利用現(xiàn)狀圖上和山頭地塊。四是努力提高退耕還林的質(zhì)量和成效。要結(jié)合農(nóng)民意愿搞好作業(yè)設計，加強退耕還林技術培訓，研究推進退耕還林工程建設主體多元化和鼓勵退耕還林林地林權(quán)依法流轉(zhuǎn)的具體辦法，并統(tǒng)籌安排有關支農(nóng)資金，把退耕還林與生態(tài)移民、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等措施有機結(jié)合起來，努力改善民生。五是進一步做好鞏固退耕還林成果工作。要努力做好鞏固成果專項規(guī)劃實施的收尾工作，切實抓好檢查驗收發(fā)現(xiàn)問題的整改，認真梳理前一輪退耕還林確權(quán)發(fā)證情況及存在問題，及時將符合國家和地方公益林區(qū)劃界定標準的退耕還林地分別納入中央、地方財政森林生態(tài)效益補償，將退耕還林逐步納入現(xiàn)有森林撫育補貼范圍，不斷提高退耕還林的質(zhì)量效益。要嚴肅紀律，對個別地方存在的毀壞退耕還林成果、毀林復墾等問題進行嚴厲查處。要深入研究前一輪退耕還林政策補助到期后的政策措施，確保退耕還林成果得到長期鞏固。