• 微信掃描關(guān)注
    紙引未來網(wǎng)公眾號

    紙引百科-訂閱號
  • 紙引未來網(wǎng)紙張產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺-客服QQ
    客服QQ:1708923858
    客服QQ:3620323674
    客服QQ:401369780
    客服電話:020-82025252
  • 020-82025252
  • 查看抖音

    抖音掃碼關(guān)注

  • 掌上紙引未來

    微信掃碼

    紙引百科-手機版首頁

    手機版

    紙引百科-紙引行情

    紙引行情

    紙引百科-紙引匯采

    紙引匯采

    紙引百科-智慧熊

    智慧熊

 積分商城 商務中心 |
紙引未來網(wǎng)
快速找貨
紙引未來網(wǎng)-智慧熊小程序

紙引行情-小程序

 
當前位置: 首頁 ? 資訊 ? 紙業(yè)新聞 ? 正文

兩部委部署推廣落實“水十條”

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-04-29??來源:互聯(lián)網(wǎng)??作者:紙引未來
核心提示:

  在水污染防治領(lǐng)域推進PPP項目時,應堅持突出重點和存量為主的原則,提升水污染防治的能力與效率。同時,在當前項目投資回報率普遍偏低的大環(huán)境下,鼓勵對項目有效整合,打包實施PPP模式,提升整體收益能力,擴展外部效益。

  4月27日,財政部和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),部署在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,提出逐步將水污染防治領(lǐng)域全面向社會資本開放。

  落實“水十條” 促進多元融資

  切實加強水污染防治力度,保障國家水安全,關(guān)系國計民生。近日,國務院發(fā)布了《水污染防治行動計劃》(“水十條”)。在促進多元融資方面,“水十條”明確提出,采取環(huán)境績效合同服務、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式,鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。

  “當前水污染形勢嚴峻,防治水污染任務重、資金需求量大,在政府加大投入的同時,有必要采取多元融資的辦法,促進政府與社會對水污染的共同治理?!必斦控斂扑彼L白景明表示,在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運用PPP模式,將有效提高環(huán)境公共產(chǎn)品與服務供給質(zhì)量,提升水污染防治能力與效率。

  《實施意見》提出,在水污染防治領(lǐng)域形成以合同約束、信息公開、過程監(jiān)管、績效考核等為主要內(nèi)容,多層次、一體化、綜合性的PPP工作規(guī)范體系,實現(xiàn)合作雙方風險分擔、利益共享、權(quán)益融合;建立和完善水污染防治領(lǐng)域穩(wěn)定、長效的社會資本投資回報機制。

  確定重點領(lǐng)域 堅持存量為主

  在確定推行PPP模式領(lǐng)域方面,《實施意見》要求“堅持突出重點原則”,納入國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄或水污染防治專項資金等相關(guān)資金支持的地區(qū),率先推進PPP模式。納入國家一般引導江河湖泊動態(tài)目錄的江河湖泊,按照逐步推進、務求實效思路,積極推廣運用PPP模式。

  同時,《實施意見》要求,水污染防治領(lǐng)域推廣運用PPP模式堅持存量為主原則,具體是“以費價機制透明合理、現(xiàn)金流支撐能力相對較強的存量項目為主”。經(jīng)充分論證的新建項目可采取PPP模式。堅持物有所值原則轉(zhuǎn)化存量項目、遴選新建項目。

  PPP是政府和社會資本在基礎設施及公共服務領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系,對拓寬城鎮(zhèn)化建設融資渠道、促進政府職能加快轉(zhuǎn)變、完善財政投入及管理方式有重要意義。去年以來,中央大力推廣這一模式,各省市地方政府也推出了大量PPP項目。除了國務院文件,有關(guān)部委相繼發(fā)布了與PPP相關(guān)的規(guī)范性文件。值得注意的是,相關(guān)部門還針對特定領(lǐng)域的PPP模式制定了專門的辦法。

  “這些不同重點領(lǐng)域公共產(chǎn)品的層次不一樣,有的是準公共產(chǎn)品,有的是純公共產(chǎn)品,建設周期、回報程度、擴散效應等也各異,因此有必要針對各自行業(yè)特點,采取差異化的合作模式,進行專門規(guī)范?!卑拙懊髡f。

  健全回報機制 規(guī)范操作流程

  《實施意見》對推廣運用PPP模式提出了總體要求,包括明晰項目邊界、健全回報機制、規(guī)范操作流程?!爸鸩綄⑺廴痉乐晤I(lǐng)域全面向社會資本開放,推廣運用PPP模式?!薄秾嵤┮庖姟访鞔_,鼓勵對項目有效整合,打包實施PPP模式,提升整體收益能力,擴展外部效益。

  “在當前項目投資回報率普遍偏低的大環(huán)境下,雖然水污染防治PPP項目收益率可能比較低、回收周期較長,但具有收益穩(wěn)定、長期的特點,對社會資本還是有一定吸引力的。”白景明認為。

  在回報機制方面,《實施意見》提出,綜合采用使用者付費、政府可行性缺口補助、政府付費等方式,分類支持經(jīng)營性、準公益性和公益性項目。積極發(fā)掘水污染防治相關(guān)周邊土地開發(fā)、供水、林下經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游等收益創(chuàng)造能力較強的配套項目資源,鼓勵實施城鄉(xiāng)供排水一體、廠網(wǎng)一體和行業(yè)“打包”,實現(xiàn)組合開發(fā),吸引社會資本參與。

  在資金支持方面,《實施意見》規(guī)定,地方各級財政部門要統(tǒng)籌運用水污染防治專項等相關(guān)資金,優(yōu)化調(diào)整使用方向,擴大資金來源渠道,對PPP項目予以適度政策傾斜。綜合采用財政獎勵、投資補助、融資費用補貼、政府付費等方式,支持水污染防治領(lǐng)域PPP項目實施落實。逐步從“補建設”向“補運營”、“前補助”向“后獎勵”轉(zhuǎn)變。鼓勵社會資本建立環(huán)境保護基金,重點支持水污染防治領(lǐng)域PPP項目。

?



【免責聲明】

1、紙引未來發(fā)布此信息目的在于傳播更多信息,與本平臺網(wǎng)站立場無關(guān)。

2、紙引未來不保證該信息(包括但不限于文字、數(shù)據(jù)及圖表)全部或者部分內(nèi)容的準確性、真實性、完整性、有效性、及時性、原創(chuàng)性等。

3、如有侵權(quán)請直接與作者聯(lián)系或書面發(fā)函至本公司轉(zhuǎn)達,及時給予刪除等處理。

?
[ 資訊搜索 ]? [ 加入收藏 ]? [ 告訴好友 ]? [ 打印本文 ]? [ 違規(guī)舉報 ]? [ 關(guān)閉窗口 ]

?
0條 [查看全部]  相關(guān)評論

?
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
 
主站蜘蛛池模板: 国产人成无码视频在线1000| 久久国产福利国产秒拍| 免费国产高清在线精品一区| 麻豆精品国产熟妇aⅴ一区| 欧美毛多水多黑寡妇| 人人婷婷人人澡人人爽| 蜜芽tv国产在线精品三区| 国产精品玩偶在线观看| 亚洲性夜色噜噜噜在线观看不卡| 亚洲人成77在线播放网站| 中文字幕无码久久一区| 亚洲成av人片无码不卡播放器| 色先锋影音岛国av资源| 无码专区人妻诱中文字幕| 精品国精品国产自在久国产不卡| 亚洲熟妇成人精品一区| 国产一区二区三区无码免费| 国产午夜成人精品视频app| 曰本a∨久久综合久久| 忘忧草社区在线播放日本韩国| 久久久久国产精品人妻aⅴ四季 | 久久不见久久见免费视频7| 成人午夜精品无码一区二区三区 | 中文字幕av一区中文字幕天堂| 国产美女裸体无遮挡免费视频高潮| 伊人久久综合无码成人网| 国产 高潮 抽搐 正在播放| 国产成人精品免费视频大全五级| 好爽毛片一区二区三区四| 蜜芽tv国产在线精品三区| 亚洲性夜夜天天天| 99久久免费国产精品| 妓女妓女一区二区三区在线观看| 麻豆蜜桃av蜜臀av色欲av| 成人aⅴ综合视频国产| 暖暖视频 免费 日本社区| 伊人久久大香线蕉av成人| 无码免费伦费影视在线观看| 永久免费的av在线网无码| 国产黄三级高清在线观看播放| 亚洲大色堂人在线无码|