• 微信掃描關注
    紙引未來網公眾號

    紙引百科-訂閱號
  • 紙引未來網紙張產業鏈大數據平臺-客服QQ
    客服QQ:1708923858
    客服QQ:3620323674
    客服QQ:401369780
    客服電話:020-82025252
  • 020-82025252
  • 查看抖音

    利紅系統

    抖音掃碼關注

  • 掌上紙引未來

    微信掃碼

    紙引百科-手機版首頁

    手機版

    紙引百科-紙引行情

    紙引行情

    紙引百科-紙引匯采

    紙引匯采

    紙引百科-利紅系統

    利紅系統

 積分商城 商務中心 |
紙引未來網
快速找貨
紙引未來網-利紅系統

紙引行情-小程序

 
當前位置: 首頁 ? 資訊 ? 紙業新聞 ? 正文

新一輪集體林權制度綜合改革試驗開啟

放大字體??縮小字體 發布日期:2015-03-09??來源:互聯網??作者:紙引未來
核心提示:

  在已經開幕的全國兩會上,重慶代表委員們也將目光投向了即將啟動的新一輪林權改革上。在重慶新一輪集體林權制度綜合改革試驗中,北碚區開始探索集體林承包權、所有權、經營權的“三權分離”。

  全國政協委員、市林業局副局長張洪在接受重慶青年報記者采訪時表示,重慶有432萬公頃林地,投資潛力大,如何引入社會資本進入林木行業,引導林業可持續發展將是重慶新一輪林權改革的方向。

  借助林權盲目融資

  2月4日,重慶市林業工作會上決定將北碚、永川、涪陵、南川、奉節、武隆等6個區縣作為全市集體林權制度綜合改革試驗示范區,6個區縣的集體林權制度綜合改革試驗示范區共涉及100多萬農戶。

  與之前林權改革不同的是,改革的著力點在于引進社會資本進入林業產業。這一直是重慶林業改革深水區。

  “這次改革建示范區肯定要解決貸款融資的問題。”全國政協委員、重慶市林業局副局長張洪說。

  去年,張德明憑著《林木證明》,在北碚農村商業銀行申請了130萬元的貸款。除了建起了一座養豬場,也在養羊、養雞。去年他又想開農家樂,但由于此前剛貸了款,此時的農村商業銀行只批給了他20萬元。用其中的20萬元,張德明開起了農家樂,另外有10萬元張德明選擇入股合作社。但是他的農家樂在去年一年的收入僅為3萬元,“這點錢利息都沒辦法還”,張德明說。養豬場和農家樂一年收入在20萬元左右,但張已經背負了連本帶息將近200萬元貸款,每月需還款20667.5元,一年收支基本持平,待養豬場農家樂急需資金周轉時他已不敢再貸了。

  張洪認為,部分農民缺乏先進的知識,沒有經驗,易盲目跟風貸款,造成經營不善。

  據云陽縣法院統計,在2014年登記在案涉及土改和林改的案子就有150起。雖然這只是一個縣的統計,但巫溪法院研究室的朱賢春告訴重慶青年報記者,林改和土改的案子是目前所有基層法院不得不面對的常客。

  因此在此次的改革中,普及和加強對農戶貸款的指導,林木貸款回歸理性將是重點。

  而行政審批也將發生變化。“示范區將設林權交易中心把林權登記、資產評估、產權交易、信息發布和抵押貸款審核集聚在一起,方便群眾辦證和縮短處理期限。”北碚區林業局資源管理科張鳳蛟說。

  張洪預估此次改革的周期將會很長,“因為想要林農、社會和企業之間的最大的工業效應可持續發展是需要繼續改革的”。

  權屬紛亂調解乏力

  “以前林地擺在那里,我們根本不知道如何利用,家家上山伐木幾乎是自用,只有少部分在賣木材。”張德明深有體會。

  2009年,重慶擁有林業用地6118萬畝,是耕地面積的1.8倍,但由于林業經營效益低下,農民年均收入來自林業的僅有150元上下,占比不到5%。

  全重慶市共有75個國有林場,全屬于縣屬林場。以小溪林場為例,全場經營面積2.68萬畝,經營總收入150萬元。林場有職工192人,其中在職93人,退休99人。在職人員中,管理人員11人,實行固定工資制,人均月工資800元;20年以上工齡21人,實行離崗,每月發300元;另有16人自謀職業,林場負責繳納保險費,不發工資;剩余人員實行計件工資。

  2005年7月起,重慶開始落實林權,補(換)發林權證,探索集體林權到戶,大戶或集中經營的模式,研究保障林農收益的措施。確定巴南區、永川區、巫山縣和秀山縣4個區縣開展試點。

  至2008年,小溪林場全年林場各項支出180萬元,仍虧損30萬元。其中職工工資性支出120萬元,占總支出的2/3。還有個別林場由于工資無法兌現,職工自謀職業,無法開展正常的生產經營活動,已處于停產、半停產狀態。

  之前在小溪林場工作的李晗三個月沒領到工資。“林場的效益很差,林地不僅被國家工程建設占用,更多是被附近的村民蠶食。”李晗說。

  重慶市林業局的工作人員宋燦凡告訴重慶青年報記者,以往一直有“誰造誰有”的政策,但關于林權的歸屬復雜,“在面對林權糾紛時以前往往只能勸導”。

  “山林權屬又分為林地所有權、使用權和對林地上林木所有權、使用權兩大類。根據憲法和森林法規定,林地歸國家或集體所有而林木所有權國家、集體、社會團體和公民個人都可擁有。歸屬難定的時候,政府會先檢查山林權屬證。一般來說誰有證,林地就歸誰。但如果雙方都沒證,則是看誰是林木的建造者,可畢竟雙方都有建林,歸屬任何一方都說不通。政府只能盡量去調解雙方的爭議點。”宋燦凡說。

  原中國林科院城市林業研究所主任王木林介紹,義務造林就不存在“誰造誰有”。屬于飛播造林的林權通常是“林隨地走”,林地所有權屬誰,林木所有權就歸誰所有。王木林說:“山林權屬政策自新中國成立以來經歷了四次大的變革和調整,各個時期形成了相應的山林權屬證,因此導致現在處理山林權屬糾紛和認定林權證書效力成為了難題。”

?



【免責聲明】

1、紙引未來發布此信息目的在于傳播更多信息,與本平臺網站立場無關。

2、紙引未來不保證該信息(包括但不限于文字、數據及圖表)全部或者部分內容的準確性、真實性、完整性、有效性、及時性、原創性等。

3、如有侵權請直接與作者聯系或書面發函至本公司轉達,及時給予刪除等處理。

?
[ 資訊搜索 ]? [ 加入收藏 ]? [ 告訴好友 ]? [ 打印本文 ]? [ 違規舉報 ]? [ 關閉窗口 ]

?
0條 [查看全部]  相關評論

?
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
 
主站蜘蛛池模板: 精品高潮呻吟99av无码视频| 狠狠亚洲狠狠欧洲2019| 亚洲最大无码中文字幕网站| 亚洲精品久久久久久成人| 久热re这里精品视频在线6| 久久精品国产一区二区三| 日本伊人色综合网| 国产激情久久久久影院小草| 国产成人高清亚洲明星一区| 天天躁日日躁狠狠久久| 国产男小鲜肉同志免费| 国产97人人超碰cao蜜芽prom| 蜜桃色欲av久久无码精品软件| 免费网站内射红桃视频| 欧美成人精品高清在线播放| 中文字幕av伊人av无码av狼人| 男人进女人下部全黄大色视频| 九九精品99久久久香蕉| 最新69国产成人精品视频| 在线中文字幕乱码英文字幕正常| 亚洲熟妇av一区二区三区浪潮| 亚洲裸男自慰gv网站| 国产欧美国产精品第一区| 国产成人无码午夜福利在线直播| 26uuu在线亚洲欧美| 国产黑色丝袜在线观看下| 精品免费一区二区在线| 一本色道久久88—综合亚洲精品| 国产精品亚洲玖玖玖在线观看| 99大香伊乱码一区二区| 热99re久久国超精品首页| 99国产亚洲精品美女久久久久| 亚洲精品国产一区二区在线观看| 国产 亚洲 中文在线 字幕| 欧美成人h亚洲综合在线观看| 精品多毛少妇人妻av免费久久| 日本三级理论久久人妻电影| 最近免费韩国日本hd中文字幕| 国产互换人妻hd| 亚洲 日韩 国产 制服 在线| 免费无码又爽又刺激高潮的动漫|