中央十一部委聯(lián)合發(fā)文力挺實(shí)體書(shū)店 助力實(shí)體書(shū)回暖

  六大任務(wù)

  1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)實(shí)體書(shū)店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

  《意見(jiàn)》中提出，要按照城市人口規(guī)模和實(shí)際要求，結(jié)合各級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和公共服務(wù)設(shè)施，合理規(guī)劃并推動(dòng)建設(shè)一批與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的實(shí)體書(shū)店。

  2.創(chuàng)新實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式

  《意見(jiàn)》提出，要積極推動(dòng)國(guó)有實(shí)體書(shū)店發(fā)展新興業(yè)態(tài)，支持大型書(shū)城升級(jí)改造，支持連鎖書(shū)店擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)范圍，支持知名民營(yíng)書(shū)店做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)中小書(shū)做精做大細(xì)分市場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)辦24小時(shí)書(shū)店等。支持實(shí)體書(shū)店建設(shè)多功能的復(fù)合式文化場(chǎng)所。

  3.推動(dòng)實(shí)體書(shū)店與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展

  鼓勵(lì)實(shí)體書(shū)店實(shí)現(xiàn)店面場(chǎng)景化、立體化、智能化的“智慧書(shū)城”，用新的技術(shù)手段推動(dòng)線上營(yíng)銷(xiāo)與線下體驗(yàn)相結(jié)合，推動(dòng)實(shí)體書(shū)店與電商在區(qū)域配送、平臺(tái)共享、網(wǎng)店共建等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏；鼓勵(lì)實(shí)體書(shū)店探索“按需印刷”“前店后廠”等新的商業(yè)模式。

  4.提升實(shí)體書(shū)店信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平

  推動(dòng)建立統(tǒng)一的實(shí)體書(shū)店可供圖書(shū)信息標(biāo)準(zhǔn)，降低流通和各環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)成本；運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立面向社會(huì)的信息共享平臺(tái)，提高實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效率。

  5.加大實(shí)體書(shū)店的優(yōu)秀出版物供給

  充分發(fā)揮實(shí)體書(shū)店傳播先進(jìn)文化的陣地作用，引導(dǎo)實(shí)體書(shū)店采購(gòu)供應(yīng)宣傳黨的理論和路線方針政策、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重點(diǎn)出版物，有利于提高人民群眾知識(shí)文化水平、滿足人民群眾精神文化需求的優(yōu)秀出版物等等，在擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)售的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。

  6.更好發(fā)揮實(shí)體書(shū)店的社會(huì)服務(wù)功能

  鼓勵(lì)實(shí)體書(shū)店積極參與公共文化服務(wù)，鼓勵(lì)以實(shí)體書(shū)店為載體，開(kāi)展多種形式的群眾性讀書(shū)文化活動(dòng)。

  五點(diǎn)措施

  1.完善規(guī)劃和土地政策

  要求落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，城鎮(zhèn)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%，為實(shí)體書(shū)店預(yù)留經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。并提出鼓勵(lì)通過(guò)提供免租金或低租金等方式支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村出版發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃和財(cái)政支持力度，各高校要從場(chǎng)地、租金等方面對(duì)校園書(shū)店給予支持和優(yōu)惠。

  2.加強(qiáng)財(cái)稅和金融扶持

  重點(diǎn)扶持一批具有示范引領(lǐng)作用的品牌實(shí)體書(shū)店做優(yōu)做強(qiáng)；通過(guò)中央和地方文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)新華書(shū)店等發(fā)行企業(yè)的農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)的物流、信息等配套項(xiàng)目給予補(bǔ)助，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)秀實(shí)體書(shū)店給予獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，針對(duì)中小書(shū)店經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等。

  3.提供創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)

  《意見(jiàn)》著重提出要從政策層面對(duì)開(kāi)辦實(shí)體書(shū)店的創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體給予支持，將創(chuàng)辦實(shí)體書(shū)店與大學(xué)生就業(yè)相結(jié)合，并提出要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織搭建實(shí)體書(shū)店綜合服務(wù)平臺(tái)，提供各項(xiàng)相關(guān)服務(wù)，支持有條件的發(fā)行企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)化的書(shū)店管理機(jī)構(gòu)，幫助進(jìn)入市場(chǎng)的中小書(shū)店運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。

  4.簡(jiǎn)化行政審批管理

  《意見(jiàn)》指出，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)實(shí)體書(shū)店“先照后證”改革要求，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，吸引更多社會(huì)資本。

  5.規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序

  加大“掃黃打非”和出版物市場(chǎng)管理力度，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊出版市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。而在組織實(shí)施方面，《意見(jiàn)》要求各方形成工作合力，各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并及時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。