紙業(yè)抱團(tuán)漲價(jià)須謹(jǐn)慎 或事實(shí)上已違反國(guó)家反壟斷法

  時(shí)至今日，包裝印刷業(yè)與造紙業(yè)這對(duì)一榮俱榮、一損俱損、不可分割的利益共同體，終于走向了“相愛(ài)相殺”的對(duì)立面，著實(shí)令人唏噓。但必須指出的是，中國(guó)造紙行業(yè)發(fā)起的一波又一波抱團(tuán)漲價(jià)，疑似是一種違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的行為。

  從1998到2014：造紙與包裝印刷業(yè)漸行漸遠(yuǎn)

  回眸過(guò)去，從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始的中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，給中國(guó)的包裝印刷業(yè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展良機(jī)。從1998-2008年，出口和內(nèi)銷(xiāo)次第興旺，讓中國(guó)紙包裝印刷工業(yè)經(jīng)歷了最為輝煌的十年。這一時(shí)期，中國(guó)的造紙行業(yè)在下游包裝印刷業(yè)的拉動(dòng)下，以一日千里之勢(shì)飛速發(fā)展，玖龍、理文、晨鳴、APP等龍頭紙業(yè)的銷(xiāo)售額滾雪球般地飆漲。

  進(jìn)入2010年，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)能飛速擴(kuò)張的造紙行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，原紙定價(jià)權(quán)首次被下游包裝印刷業(yè)奪走。以玖龍紙業(yè)為例，其先后于2010年7月、2012年3月、2014年1月和6月發(fā)出多起漲價(jià)函，但紙價(jià)不漲反跌，原因在于造紙產(chǎn)能增速大大超過(guò)下游市場(chǎng)的增速。2010-2014年，受益于紙價(jià)的低迷，中國(guó)的包裝印刷業(yè)甚至比其它行業(yè)的日子過(guò)得還要滋潤(rùn)。

  2014年底，中國(guó)造紙行業(yè)陷入債務(wù)率畸高、庫(kù)存積壓和贏利微薄的巨大困境，很多企業(yè)不得不停機(jī)減產(chǎn)去庫(kù)存。與此同時(shí)，由于外資企業(yè)撤離效應(yīng)顯現(xiàn)，鞋業(yè)、服裝、家具、玩具等包裝印刷業(yè)的傳統(tǒng)客戶(hù)的訂單呈現(xiàn)衰減之勢(shì)，一些08年后擴(kuò)張?zhí)斓陌b印刷企業(yè)陷入資金鏈斷裂困境。

  2015：中國(guó)紙業(yè)的絕地反擊

  回眸2015年3月，借助柴靜《穹頂之下》帶來(lái)的環(huán)保風(fēng)潮和東莞水鄉(xiāng)關(guān)停57家小型造紙廠(chǎng)的影響，玖龍、金州、理文等的抱團(tuán)漲價(jià)打了零庫(kù)存等待跌價(jià)的包裝印刷企業(yè)一個(gè)措手不及。從此，珠三角紙業(yè)三連漲、白卡紙供應(yīng)商四連漲均以抱團(tuán)漲價(jià)的方式出爐。

  此外，雙方的戰(zhàn)火也在法庭上點(diǎn)燃，從2014年開(kāi)始，紙廠(chǎng)與下游包裝印刷企業(yè)的合同糾紛呈現(xiàn)爆發(fā)之勢(shì)。2014年5月，漳州金鑫輝停產(chǎn)倒閉后因拖欠約1600萬(wàn)原紙貨款同時(shí)被漳州港興、玖龍紙業(yè)、漳州友利達(dá)紙業(yè)、吉安集團(tuán)、華發(fā)紙業(yè)等告上法庭。2014年9月汕頭金梅紙業(yè)拖欠數(shù)千萬(wàn)原紙款停產(chǎn)，被福建聯(lián)盛、理文造紙、建暉紙業(yè)、金洲紙業(yè)追討紙款，并被告上法庭。同年9月，湖北大韶百川倒閉后因拖欠理文、吉安山鷹、宜昌宏發(fā)、保麗紙業(yè)等約1500萬(wàn)貨款，被告上法庭。2014年12月23日，因被拖欠約800萬(wàn)貨款，理文將江陰市萬(wàn)達(dá)紙業(yè)與承擔(dān)連帶付款責(zé)任的江陰市金泰紙業(yè)告上法庭。2015年3月，榮成紙業(yè)因被吉春集團(tuán)拖欠7850萬(wàn)貨款而對(duì)簿公堂。正隆子公司上海中隆紙業(yè)更是被上海辰華紙業(yè)積欠1.4億元貨款。

  不僅于此，由于經(jīng)濟(jì)不景氣加上拖欠紙款的案件大增，雙方的信任度降為冰點(diǎn)，造紙廠(chǎng)給包裝廠(chǎng)的結(jié)款數(shù)期越來(lái)越短。以前紙廠(chǎng)給優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的數(shù)期高達(dá)60天，現(xiàn)在沒(méi)有信用污點(diǎn)的包裝廠(chǎng)普遍只能獲得15-30天的數(shù)期。而且，一旦包裝印刷廠(chǎng)在付款上稍有延誤，紙廠(chǎng)便毫不留情地扣響數(shù)期清零的扳機(jī)。

  抱團(tuán)漲價(jià)：疑似違反國(guó)家反壟斷法

  需要指出的是，多家紙業(yè)同一天，同一價(jià)格，甚至漲價(jià)原因也如出一轍。在紙漿、能源等原材料價(jià)格下滑，其它成本趨于穩(wěn)定的情況下，而且紙業(yè)市場(chǎng)仍然供大于求的情況下，這種抱團(tuán)漲價(jià)行為疑似構(gòu)成了價(jià)格壟斷，可能事實(shí)上違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》有關(guān)條款。

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府監(jiān)管部門(mén)通常會(huì)對(duì)行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)壟斷價(jià)格的行為有非常嚴(yán)厲的處罰。2013年9月，9家總部設(shè)在日本的零部件供應(yīng)商抱團(tuán)壟斷座椅、安全帶、散熱器和動(dòng)力轉(zhuǎn)向組件價(jià)格，受到美國(guó)司法部調(diào)查，被處以7.45億美元罰款。2013年1月4日中國(guó)發(fā)改委對(duì)境外企業(yè)價(jià)格壟斷開(kāi)出首張罰單，韓國(guó)三星、LG，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)等6家國(guó)際大型面板生產(chǎn)商因壟斷液晶面板價(jià)格，遭到國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)制裁3.53億元人民幣。2015年6月2日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)云南省通信管理局牽頭組織四家電信運(yùn)營(yíng)商抱團(tuán)壟斷價(jià)格的做法進(jìn)行處以罰款1318萬(wàn)元。

  其實(shí)，對(duì)于造紙行業(yè)的抱團(tuán)漲價(jià)行為，紙業(yè)市場(chǎng)也有過(guò)先例。2009年紙價(jià)飛漲，是年9月，以中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)紙制品包裝委員會(huì)為首的全國(guó)眾多紙品企業(yè)集體上書(shū)國(guó)家發(fā)改委，反映包裝用紙上漲過(guò)快將導(dǎo)致大量紙包裝企業(yè)倒閉，要求抑制包裝紙上漲。同時(shí)，中包聯(lián)也聯(lián)合各地包裝紙協(xié)會(huì)向發(fā)改委建議稱(chēng)，應(yīng)暫緩或減少包裝用紙出口，在保證國(guó)內(nèi)紙量達(dá)到供求平衡后再行出口。

  因此，一旦紙業(yè)價(jià)格壟斷事實(shí)成立，有可能面臨發(fā)改委的嚴(yán)厲處罰，或者暫時(shí)中止工業(yè)原紙的出口。

  在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，任何一方的價(jià)格壟斷均會(huì)對(duì)市場(chǎng)的生態(tài)構(gòu)成毀滅性打擊。中國(guó)造紙行業(yè)孤注一擲，并且脫離客觀事實(shí)的抱團(tuán)漲價(jià)行為，不僅根本上破壞了紙包裝行業(yè)的生態(tài)平衡，而且也不利于造紙業(yè)汰淘落后產(chǎn)能。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是一種損人不利己，甚至自掘墳?zāi)沟亩桃曅袨?