湖南省：大氣污染防治仍需下“猛藥”

  7月23日下午，湖南省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議分組審議了省政府及省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳等5個(gè)部門(mén)《關(guān)于〈大氣污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告〉指出問(wèn)題的整改情況和審議意見(jiàn)研究處理結(jié)果的報(bào)告》。

  113個(gè)需整改的問(wèn)題中，74.3%整改到位，上半年14個(gè)市州城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為71.8%

  結(jié)合省政府和5個(gè)部門(mén)的整改情況報(bào)告，以及省人大環(huán)資委今年組織的實(shí)地調(diào)研情況，截至目前，去年大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告中指出的各市州需整改的113個(gè)問(wèn)題中，株洲市石峰區(qū)荷花水泥廠煙氣和粉塵污染、長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣第二水泥廠煙氣和粉塵污染等84個(gè)問(wèn)題整改到位，占總數(shù)的74.3%；湘潭市湘鋼集團(tuán)煙氣污染、岳陽(yáng)市巴陵石化公司煙氣污染等23個(gè)問(wèn)題正在整改，占總數(shù)的20.4%；長(zhǎng)沙市橘子洲景區(qū)煙花燃放污染問(wèn)題、常德市長(zhǎng)常高速常德段沿線磚瓦廠煙氣污染、張家界市銀州建材公司揚(yáng)塵等污染、益陽(yáng)市長(zhǎng)常高速益陽(yáng)沿線磚瓦廠煙氣污染、郴州市汝城縣樂(lè)施水泥公司煙塵污染、婁底市冷水江市閃星銻業(yè)煙氣污染等6個(gè)問(wèn)題整改未到位或未整改，占總數(shù)的5.3%。

  據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，今年1至6月，按照環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)市州城市達(dá)標(biāo)率為71.8%，其中長(zhǎng)株潭3市達(dá)標(biāo)率為69.9%，比上年同期上升15.4個(gè)百分點(diǎn)。

  機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大，黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)重

  審議中，省人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，去年開(kāi)展大氣污染防治法實(shí)施情況執(zhí)法檢查后，經(jīng)過(guò)省政府及其相關(guān)部門(mén)和各市州努力，執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題雖然得到較好解決，但從整個(gè)大氣污染防治工作來(lái)看，存在的問(wèn)題仍值得高度重視。

  “機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是破壞大氣質(zhì)量的重要污染源，但也是當(dāng)前整治的難點(diǎn)。”多名委員在審議中表達(dá)了相同觀點(diǎn)。目前，我省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大，增長(zhǎng)速度快，而機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)、加油站油氣回收系統(tǒng)建設(shè)、黃標(biāo)車(chē)淘汰等工作依然滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省目前共有104988輛2005年底前注冊(cè)登記的黃標(biāo)車(chē)，其中營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)占總量的38.31%。由于黃標(biāo)車(chē)管理分屬多個(gè)部門(mén)，以致淘汰任務(wù)重，難度大，進(jìn)展不快。

  鄒學(xué)明、彭根南、梁爾源、邱則有等委員建議，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛步伐、進(jìn)一步落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)，省政府應(yīng)盡快出臺(tái)政策和措施，大力扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣新能源汽車(chē)，從根本上解決機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放問(wèn)題。

  部分工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局不合理，落后產(chǎn)能的淘汰整合力度不夠

  結(jié)構(gòu)性污染依然突出，重點(diǎn)行業(yè)煙氣防治艱巨。這是大氣污染防治工作存在的“老大難”問(wèn)題。

  當(dāng)前，部分工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局不合理，落后產(chǎn)能的淘汰整合力度不夠。調(diào)研組在常德、益陽(yáng)等地鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，有小磚瓦廠、小水泥（粉磨站）廠等嚴(yán)重污染大氣的企業(yè)非法排污；在懷化、自治州，小冶煉廠分散較廣，有的根本沒(méi)有脫硫脫硝和除塵等環(huán)保設(shè)施，監(jiān)管難度很大。

  姜玉泉、李俊湘等委員建議，應(yīng)繼續(xù)加大力度抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面改造或升級(jí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施，不斷提高脫硫、脫硝和高效除塵改造的標(biāo)準(zhǔn)和水平，并積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低燃煤消耗和污染排放。人大常委會(huì)要繼續(xù)跟蹤、督辦，抓好還沒(méi)有整改到位問(wèn)題的整改工作，并加大追責(zé)力度。