聚焦兩會 新聞出版業(yè)界各地代表委員共話發(fā)展

　導讀：3月3日，2016年全國兩會時間將啟，來自全國各地的代表委員們將再一次齊聚京城，共話發(fā)展。
　　
　　3月3日，2016年全國兩會時間將啟，來自全國各地的代表委員們將再一次齊聚京城，共話發(fā)展。近日，部分新聞、出版、廣電業(yè)界人士，有談了自己期待的全國兩會熱點話題。
　　
　　加強政策扶持
　　
　　建設書香社會
　　
　　從2014年開始，“倡導全民閱讀”已經(jīng)連續(xù)兩年被寫入《政府工作報告》。業(yè)界對于進一步推進全民閱讀的呼聲依然很高。今年2月15日，國家新聞出版廣電總局開始就《全民閱讀促進條例》公開征求意見。中共黨史出版社社長兼總編輯汪曉軍表示，希望加快推進全民閱讀的立法進程。《全民閱讀促進條例》出臺后，必將對社會各界參與全民閱讀、建設書香社會起到重要的保障作用。
　　
　　實體書店的健康發(fā)展是推進全民閱讀的有效途徑之一。為此，業(yè)內(nèi)希望有足夠的政策支持實體書店發(fā)展。中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會非國有書業(yè)工作委員會主任委員徐登權希望兩會代表委員在稅收、配套、電商關系三方面關注實體書店發(fā)展。在稅收支持上，建議將現(xiàn)行對圖書發(fā)行企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策延長或長久施行。同時，對圖書發(fā)行企業(yè)免征所得稅，形成對行業(yè)的穩(wěn)定、長期、持續(xù)稅收政策支持。在配套支持上，把實體書店作為公共文化服務設施的一部分，在城市建設中配套規(guī)劃實體書店，給予優(yōu)惠政策，減輕實體書店運營負擔，并建議選擇博物館等文化設施中的合適場地，用作實體書店的規(guī)劃和建設。此外，在電商關系上，徐登權希望在法律允許的范圍內(nèi)，對電商的價格、折扣，包括新書上市多長時間之內(nèi)不能打折等制定一些約束性條款，并積極引導實體書店和網(wǎng)上書店融合發(fā)展，線上線下一體互動。
　　
　　中央編譯出版社總編輯劉明清和徐登權的關注不謀而合。在今年北京兩會上，作為北京市政協(xié)委員，劉明清提出了在北京發(fā)展社區(qū)書店（或圖書館）的提案。他表示，希望在全國兩會上，代表委員們也能關注到這一涉及百姓精神生活服務的話題。此外，他還建議政府在公共文化建設過程中，多讓行業(yè)單位參與進來，將服務做得更專業(yè)、更到位。
　　
　　海豚出版社社長俞曉群也認為，文化繁榮需要實實在在的政策扶持，尤其是在稅收方面。國內(nèi)出版企業(yè)以中小企業(yè)居多，抗風險能力不強，希望國家能夠對中小出版企業(yè)多一些扶持。
　　
　　深化改革創(chuàng)新
　　
　　完善法制建設
　　
　　出版業(yè)深化改革是業(yè)內(nèi)關注的另一熱點話題。汪曉軍談道，希望通過推進出版產(chǎn)業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新，真正起到促進傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的作用。他表示，出版產(chǎn)業(yè)的體制改革，目前還僅僅停留在轉企階段，而要實實在在改制，方可煥發(fā)出更大的創(chuàng)造活力；沒有經(jīng)過股份制改造，不具備公司化運營能力，傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展，確實存在體制機制的“瓶頸”。除此之外，汪曉軍希望國家能夠調(diào)整稿酬個稅的起征點，進一步促進創(chuàng)作，繁榮出版行業(yè)。
　　
　　精品內(nèi)容對于滿足人民群眾的閱讀需求同樣起到十分重要的作用。劉明清希望兩會代表委員多關注出版界供給側改革的問題。他表示，現(xiàn)在百姓不是不愛讀書，而是因為圖書品種過多，優(yōu)質(zhì)閱讀服務提供得不夠。
　　
　　俞曉群一直對出版行業(yè)的法制建設十分關心。他表示，近年來，出版公益事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了很大進步。在國家支持力度加大的同時，還應該有配套法律法規(guī)給予保障。在市場化建設方面，還有許多政策法規(guī)處于停滯狀態(tài)，尤其是在網(wǎng)絡銷售興起的今天，發(fā)行渠道管理的法制化顯得尤為重要。此外，俞曉群希望更多出版企業(yè)能夠進入資本市場，跟上全面深化改革的步伐，滿足人民群眾的文化需求，并在國際化競爭中不被對手打敗。
　　
　　在廣電領域，中國傳媒大學新聞傳播學部學部長高曉虹認為，目前，我國城鄉(xiāng)及地區(qū)發(fā)展不平衡，依然有很多貧困和不富裕的人群，但演藝人員薪酬過高的現(xiàn)象普遍存在。她希望可以通過立法的方式，對演藝人員的薪酬收入進行規(guī)范。除此之外，高曉虹還關注電影產(chǎn)業(yè)法制化等話題。
　　
　　打造精品內(nèi)容
　　
　　帶動產(chǎn)業(yè)升級
　　
　　北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰今年關注內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他表示，現(xiàn)在包括電影在內(nèi)的內(nèi)容生產(chǎn)總量和市場表現(xiàn)整體不錯，但精品內(nèi)容依然較少。究其原因，在于目前國內(nèi)一些文化傳媒企業(yè)更多投資于硬件，對于內(nèi)容的投資不夠；將優(yōu)質(zhì)內(nèi)容推向國際市場的努力程度不夠；對于精品內(nèi)容的重視程度不夠等。他建議，一些傳統(tǒng)媒體企業(yè)要逐步轉變?yōu)槎鄻I(yè)態(tài)的文化傳媒公司與文化產(chǎn)業(yè)集團，通過產(chǎn)業(yè)轉型，打通新聞、出版、廣電與文化內(nèi)容的邊界，獲得更大的發(fā)展?jié)摿Α?br />　　
　　在優(yōu)秀內(nèi)容傳播方式上，廣西期刊傳媒集團有限公司總經(jīng)理沈偉東希望，今年兩會能夠有推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有效傳播的議案、提案出現(xiàn)，并期望相關議案、提案能引起傳媒領域的深度探討。
　　
　　互聯(lián)網(wǎng)對于新聞、出版、廣電領域的影響已經(jīng)滲入到方方面面，如何適應互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展“挑動”著每一位媒體從業(yè)者的神經(jīng)。安徽廣播電視臺臺長莊保斌表示，希望兩會代表委員們能夠關注廣電行業(yè)如何更好地優(yōu)化資源配置，調(diào)結構、轉方式、促升級，傳播正能量，贏得話語權，展現(xiàn)新作為。只有這樣，才能適應互聯(lián)網(wǎng)時代傳媒的傳播規(guī)律和發(fā)展趨勢，才能有力、有效地提升廣電媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，才能更好地承擔起新聞輿論工作的職責使命。
　　
　　甘肅省廣電網(wǎng)絡公司董事長、總經(jīng)理王永生希望，兩會代表委員們能多關注廣電網(wǎng)絡行業(yè)在牌照、技術、運營基礎、內(nèi)容應用以及信息化建設等方面的問題，用新技術、新應用引領推動三網(wǎng)融合發(fā)展，加快推動廣播電視全媒體制播與廣電網(wǎng)絡全媒體開放業(yè)務云平臺的聚合、協(xié)同。他同時希望，代表委員們能夠在構建“廣電網(wǎng)絡 ”大生態(tài)上有所關注。從構建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)的角度，統(tǒng)籌布局各種業(yè)態(tài)，與其他行業(yè)跨界融合，形成環(huán)節(jié)多、復合聯(lián)接、價值集成實現(xiàn)的生態(tài)鏈。