環(huán)境保護(hù)部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線2014年群眾舉報(bào)案件處理情況

2014年，環(huán)境保護(hù)部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線受理群眾舉報(bào)1463件，目前已全部辦結(jié)，按期結(jié)案率100%。舉報(bào)件中涉及大氣的舉報(bào)1194件、涉及水的452件、涉及噪聲的362件、涉及固體廢棄物的65件、涉及項(xiàng)目審批的8件。經(jīng)各級環(huán)保部門現(xiàn)場查處，舉報(bào)件中存在環(huán)境違法問題的有1137件，占總數(shù)的78%，有326件未發(fā)現(xiàn)群眾反映的問題，占總數(shù)的22%。各地環(huán)保部門已對這些環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處理，其中責(zé)令限期整改465件、停產(chǎn)治理321件、處以罰款234件、現(xiàn)場予以糾正205件、補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)170件、取締關(guān)閉133件、移交相關(guān)部門處理87件。目前，這些處理措施已得到較好的落實(shí)。

大氣污染是引發(fā)群眾舉報(bào)的首因。2014年大氣污染問題仍是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，涉及大氣污染的舉報(bào)占到受理總數(shù)的78%，其次是水污染和噪聲污染，分別占受理總數(shù)的31%和25%。與上年相比，大氣污染和噪聲污染舉報(bào)比例分別增長了5%和1%，水污染舉報(bào)比例下降了6%。另外，由于水和固廢等污染在感官上更容易以大氣污染的形式被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)查實(shí)際存在大氣污染的案件占到存在環(huán)境違法問題案件總數(shù)的64%。　　

　　圖1 2013年、2014年主要污染類型舉報(bào)占比

從地區(qū)分布來看，中東部地區(qū)舉報(bào)多發(fā)形勢尚未扭轉(zhuǎn)。2014年舉報(bào)數(shù)量前五位的省份是：河南（174件）、山東（149件）、江蘇（112件）、湖北（97件）、廣東（95件），五省舉報(bào)量之和占全國的43%，從往年情況看，這五省舉報(bào)量長期位于全國前列。與上年相比，河南、湖北兩省舉報(bào)量有所增長，分別為25%和9%，山東、江蘇和廣東三省舉報(bào)量小幅下降，分別達(dá)27%、41%和16%。從全國來看，舉報(bào)數(shù)量最多的十個(gè)城市均位于此五省。

　　圖2 2013年、2014年五省舉報(bào)量

京津冀地區(qū)污染治理成效初顯。2014年京津冀地區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控，以《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃》為抓手，積極開展污染企業(yè)治理，取得了良好成效。特別是河北省舉報(bào)量從2013年的312件下降至88件，降幅達(dá)72%，舉報(bào)數(shù)量排名首次退出全國前五名。

從行業(yè)分布來看，化工業(yè)污染占比遙遙領(lǐng)先。2014年舉報(bào)最多的行業(yè)是化工業(yè)，占受理總數(shù)的28%，其次是金屬冶煉加工（15%）和非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)（12%），三者舉報(bào)量合計(jì)約占受理總數(shù)的一半。與上年相比，三大污染行業(yè)排名未發(fā)生變化，金屬冶煉加工業(yè)舉報(bào)比例下降了2%，化工和非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)的舉報(bào)比例上漲了5%和1%。

　　圖3 2013年、2014年三大污染行業(yè)舉報(bào)占比

2014年環(huán)境保護(hù)部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線受理的各省、自治區(qū)、直轄市舉報(bào)數(shù)量情況、舉報(bào)量位于全國前30名的地市的有關(guān)情況如下：

　　環(huán)境保護(hù)部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線2014年各省、自治區(qū)、直轄市受理舉報(bào)數(shù)量

　　環(huán)境保護(hù)部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線2014年受理舉報(bào)數(shù)量前30位的地市