環(huán)境保護(hù)部轉(zhuǎn)發(fā)最高檢 “破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”工作方案 通報(bào)去年行政處罰和環(huán)境犯罪案件移送情況

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者童克難北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部近日轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”和“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”的工作方案》，要求各級(jí)環(huán)保部門要以“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”為契機(jī)，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展統(tǒng)一行動(dòng)，集中解決一批嚴(yán)重污染環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。通知強(qiáng)調(diào)，環(huán)保部門要強(qiáng)化自身建設(shè)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，細(xì)化權(quán)力清單，明確監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，嚴(yán)防失職瀆職、貪污受賄、充當(dāng)“保護(hù)傘”等職務(wù)犯罪問題的發(fā)生。

為落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)信息公開的要求，環(huán)境保護(hù)部首次明確行政處罰信息的公開方式，要求各級(jí)環(huán)保部門要在20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開環(huán)境行政處罰決定書全文，切實(shí)做到查處一起、公開一起。通過信息公開，強(qiáng)化外部監(jiān)督的力度，將行政處罰行為放置于紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)及全社會(huì)的共同監(jiān)督下，通過“陽(yáng)光執(zhí)法”倒逼環(huán)境執(zhí)法行為規(guī)范化的提升。對(duì)于信息報(bào)送及時(shí)、執(zhí)法力度大的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)部將公開表?yè)P(yáng)。對(duì)于信息報(bào)送不及時(shí)、環(huán)境行政處罰松軟、移送司法案件少的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合最高人民檢察院督查督辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的包庇縱容環(huán)境違法犯罪、嚴(yán)重監(jiān)管失職的案件線索，環(huán)境保護(hù)部將直接移送最高人民檢察院處理。

同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)了2014年全國(guó)環(huán)境行政處罰情況和環(huán)境污染犯罪案件移送情況。

一是各地行政處罰力度進(jìn)一步加大。2014年全國(guó)共立案查處環(huán)境違法案件73160件，下達(dá)行政處罰決定83195份，罰款數(shù)額總計(jì)316832.6萬(wàn)元，分別比2013年增長(zhǎng)10.5%、25.5%、34.4%。其中，已執(zhí)行決定67251件，執(zhí)行率為81%，結(jié)案70864件，結(jié)案率為85.1%。廣東和浙江行政處罰案件數(shù)均超過萬(wàn)件。

二是各地積極推進(jìn)環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，合力打擊環(huán)境污染犯罪行為。2014年，地方各級(jí)環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件總計(jì)2180件，超過2013年的3倍，公安機(jī)關(guān)受理2080件，比2013年多受理1443件，受理率達(dá)95.4%。浙江省移送案件1036件，約占全國(guó)總數(shù)的50%，廣東、河北、福建移送案件均超過百件。