北京市長再提“印刷退出” 綠色印刷成績需正視

1月23日，北京市市長王安順向大會報告政府工作時表示，在治理大氣污染方面，去年全市上下付出了巨大努力，廣大市民也積極參與、無私奉獻(xiàn)。但空氣中細(xì)顆粒物年均濃度實際下降了4%，相比2014年政府工作報告提出下降5%左右的目標(biāo)，還有一定差距。

北京市長再提退出包括“印刷”在內(nèi)的一般性產(chǎn)業(yè)

雖然沒有達(dá)標(biāo)，但北京政府在環(huán)境污染等方面做出了大量的努力。政府工作報告中指出，僅在工業(yè)企業(yè)方面，就有392家鑄鍛、建材、化工、包裝及印刷等行業(yè)污染企業(yè)關(guān)停退出。

1月23日，在王安順參加西城代表團(tuán)審議時，提出西城區(qū)乃至北京市都“要做白菜心，不做白菜幫”。他指出，2014年西城區(qū)撤出和規(guī)范市場21家， 動批減少攤位數(shù)1300多個。“這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須摸清底數(shù)，加大力度。堅決退出一般性的產(chǎn)業(yè)，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)清理出去，比如印刷等。”但他又強(qiáng) 調(diào)，對于這些外遷企業(yè)，北京會給予一定的補(bǔ)償或支持。

前不久，在東城區(qū)，已經(jīng)退出包括北京市郵政印刷廠在內(nèi)的7家不符合首都功能定位的企業(yè)。而根據(jù)《東城區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年 版)》，確定對區(qū)域內(nèi)不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)以及能源消耗高、污染物排放強(qiáng)度大、占地面積大、從業(yè)人員多、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小的行業(yè)在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)進(jìn)行禁止和限制。

相比于北京的“城六區(qū)”，北京的部分郊區(qū)也在開始清退污染印刷企業(yè)。據(jù)媒體報道，在今年年初舉行的昌平區(qū)兩會上，昌平區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年 新增的印刷行業(yè)，僅在該區(qū)的企業(yè)就有100余家，且存在著高污染、高耗能問題，對空氣質(zhì)量的提升會產(chǎn)生一定影響，為了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，需要對這些企業(yè)加以 清退。

“印刷”在北京已成綠色環(huán)保的“過街老鼠”?

事實上，在剛剛過去的一年時間里，“印刷”曾多次遭遇被北京政府“要求退出”的待遇。

年初，有媒體發(fā)消息稱，北京將出臺不宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄清單，在最初的不宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄清單中，“印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)”名列其中，這意味著今后印刷將無法在北京市區(qū)內(nèi)存在。這一消息驚起千層浪，引起印刷企業(yè)，特別是北京印刷企業(yè)的空前關(guān)注熱潮。

但值得慶幸的是，在7月24日正式發(fā)布的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制名錄(2014年版)》中，制造業(yè)門類中，禁止新建和擴(kuò)建的明細(xì)清單中，“印 刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)”下細(xì)分的書刊印刷、商業(yè)及數(shù)碼印刷則未列入其中，但“包裝裝潢及其他印刷中使用溶劑型油墨或溶劑型涂料的印刷生產(chǎn)環(huán)節(jié)”榜上有名。此 外，將“造紙和紙制品業(yè)”下細(xì)分的“紙制品制造”排除在禁止新建和擴(kuò)建的名單之外。

幾個月后，也就是2014年10月，北京市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局聯(lián)合制定了《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2014年 版)》，其中規(guī)定，“使用苯類、酮類有機(jī)溶劑的塑料印刷工藝”于2015年年底前退出;“絲網(wǎng)印刷工藝”、“鉛排、鉛印工藝”、“使用苯胺油墨的凹版印刷 工藝”要立即退出北京。

這一消息發(fā)布后，業(yè)內(nèi)人士紛紛發(fā)表評論。有從業(yè)者表示，印刷概念很寬泛，貿(mào)然說凹印、絲印要退市未免過于“一刀切”，還需要看進(jìn)一步的政策解讀。

自媒體平臺“印刷微語”則認(rèn)為，“讓印刷企業(yè)擔(dān)憂的是，盡管環(huán)保政策對于印刷工藝的排放和能耗標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了明確的標(biāo)準(zhǔn)，可在政策執(zhí)行時，地方政府 ‘懶政’慣性讓眾多其實在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的印刷企業(yè)遭到政策誤殺，目前已經(jīng)有眾多大型印刷企業(yè)遭到區(qū)縣政府在各方面的非難，甚至已經(jīng)萌生遷出北京的決議”。

就在1月22日，北京市環(huán)保局副局長方力在接受市人大代表詢問及政協(xié)委員咨詢時表示，“最快在今年上半年，北京將出臺針對印刷及家具兩個行業(yè)的排放 標(biāo)準(zhǔn)。”他指出，印刷和家具兩個行業(yè)因排放的VOC物質(zhì)(常溫下容易揮發(fā)的有機(jī)物質(zhì)的總稱)是PM2.5二次生成的主要來源，且不屬于首都的核心功能，所 以被放在了打頭的位置。