水氣土，2017年怎么治？環保部部長說不能急功近利

堵塞空氣質量監測儀采樣口，發紅頭文件關停中小餐館，用噴水車驅霾……今天召開的全國環保工作會上，環保部部長陳吉寧批評了一些地方去年在環境治理中的急功近利行為，他特別強調在當前環境質量與公眾期盼仍有差距的當下，更應該扎扎實實在大氣、水質、土壤的環境質量改進方面下功夫，而不是為了應付搞一刀切。

　　陳吉寧說，當前我國環境質量在全國范圍和平均水平上總體向好，但也存在某些特征污染物部分時段、部分地區局部惡化的問題，環境保護形勢依然嚴峻。

　　在進一步分析當前的環境形勢時，陳吉寧說，伴隨著經濟下行壓力的加大，一些地方甚至出現環保工作和投入力度減弱，一些領域環境治理有所放松，一些企業環境治理意愿下降，提標改造不及時、擅自停運治污設施甚至弄虛作假、超標排放、偷排漏排情況時有發生。同時，隨著環境治理措施深入推進，留下的很多環境問題是難啃的硬骨頭，復雜性在增加，解決的難度在加大。

　　在陳吉寧看來，治理的難度越是加大，越不能急功近利，環境保護處于負重前行、補齊短板的關鍵期，只能全力攻堅。

　　今年是國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》的最后一年，公眾最關心的是藍天計劃可否兌現。陳吉寧表示，繼續加大大氣治理的力度，包括，燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業群治理、中小鍋爐淘汰、揮發性有機物減排等。同時，還要加強機動車環境管理，加強重污染天預測預報和預警會商，繼續強化重污染天氣應對。

　　在水污染治理方面，陳吉寧說，首先要制定實施重點流域水污染防治“十三五”規劃、長江經濟帶生態環境保護規劃，試點監測、評價長江經濟帶水環境承載能力。同時，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要做2017年底前基本消除黑臭水體。2017年還將調查評估飲用水水源環境狀況，推進規范化建設。

　　《土壤污染防治行動計劃》發布相對較晚，陳吉寧說，2017年要全面啟動土壤污染狀況詳查。開展建設用地土壤環境調查評估，指導省會城市建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單。

　　2017年也將是我國環保運行機制的改革深化年。陳吉寧說，今年要實現中央環保督察全覆蓋。按照中央關于兩年時間對所有省（區、市）督察一遍的要求，爭取盡早完成其余省（市、區）的環境保護督察任務。適時組織開展督察“回頭看”，緊盯問題整改落實，有效推進中央各項環境保護決策部署落實到位。密切關注各地環境質量狀況，繼續用好約談、限批等手段，推動地方落實環境保護責任。

　　另一項動靜較大的改革是，省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。目前全國已經有10個省市在進行環保垂直管理的改革試點。陳吉寧說，2017年6月底前，試點地區要完成改革任務。