環(huán)保部正修訂按日計(jì)罰新規(guī) 針對(duì)行業(yè)的執(zhí)法檢查將成為常態(tài)

環(huán)保部日前印發(fā)《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》，為保障《全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》的貫徹實(shí)施，環(huán)保部目前正修訂按日計(jì)罰的管理制度，將于近期出臺(tái)修訂后的新規(guī)定。

  　　在24日由《環(huán)境保護(hù)》雜志主辦的第五屆《環(huán)境保護(hù)》年會(huì)上，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局周廣飛處長(zhǎng)指出，新環(huán)保法實(shí)施以來，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，相較于查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等的懲處手段，按日計(jì)罰的實(shí)施效果并不理想，遠(yuǎn)不及制度設(shè)計(jì)的預(yù)期。究其原因，主要在于要求發(fā)現(xiàn)違法行為后30天內(nèi)必須進(jìn)行復(fù)核的規(guī)定對(duì)環(huán)境執(zhí)法增加了限制。因而，這也可望成為制度修訂的主要方向。   　　而落實(shí)“全面達(dá)標(biāo)排放”的總體推進(jìn)路徑將以行業(yè)推進(jìn)為原則。基于行業(yè)規(guī)模大、污染排放量大、在線監(jiān)控覆蓋率高等因素，明年環(huán)保部將首先選取鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等八個(gè)行業(yè)推進(jìn)“全面達(dá)標(biāo)排放”的落實(shí)，2018年再擴(kuò)大到18個(gè)行業(yè)，初步計(jì)劃包括石化、焦化、印刷、家具制造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)。   　　對(duì)于如何判定是否“達(dá)標(biāo)”，周廣飛介紹說，這將以執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查為最終判定依據(jù)。針對(duì)某行業(yè)的執(zhí)法檢查，未來有望成為常態(tài)。“一年之內(nèi)隨機(jī)取次檢查，每次都達(dá)標(biāo)才算達(dá)標(biāo)。”