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朱之鑫:供給側改革抓住了“牛鼻子”

放大字體??縮小字體 發布日期:2016-12-19??來源:互聯網??作者:紙引未來
核心提示:
2016-2017中國經濟年會今日于北京國際飯店會議中心舉行,本次年會的主題是:圍繞主線、著力攻堅、穩中求進、進中求好。中國國際經濟交流中心副理事長朱之鑫在主論壇致辭中指出,在全球經濟復蘇乏力,中國經濟進入“新常態”的背景下,圍繞“供給側結構性改革”這條主線,在重點領域進行攻堅、深化改革的經濟工作思路,抓住了當前經濟結構性矛盾與周期性問題交織的“牛鼻子”。

    以下為演講全文:      尊敬的曾培炎理事長,尊敬的周樹春副社長,各位來賓,女士們,先生們:大家上午好!歡迎大家來參加中國經濟年會。大家知道,中央經濟工作會議昨天剛剛閉幕,今天大家就共聚一堂,共同學習和貫徹中央經濟工作會議精神,為2017年中國改革開放和創新發展獻計獻策,這非常有意義。      自去年黨中央提出要加大供給側結構性改革力度,抓好“三去一降一補”五大任務以來,供給側結構性改革取得了一些成績。根據國家發改委數據,今年鋼鐵去產能4500萬噸、煤炭去產能2.5億噸的目標任務均已提前并超額完成。前10個月規模以上煤炭企業實現利潤同比增長112.8%。產能過剩重點行業企業兼并重組,優化產業結構已經取得成效。      去杠桿方面,市場化債轉股政策不斷完善,債轉股試點項目已經開始落地。房地產去庫存進展順利,11月末全國商品房待售面積6.91億平方米,已連續9個月下降。關于“一降一補”,通過全面推開營改增試點和降低社保費率,全年減稅降費將超過5000億元;通過安排專項建設資金和制定PPP工作導則加大社會資本投資基礎設施建設力度,在脫貧攻堅、基礎設施建設以及產業升級改造等重點領域“補短板”的力度不斷加大。      應該說,在全球經濟復蘇乏力,中國經濟進入“新常態”的背景下,圍繞“供給側結構性改革”這條主線,在重點領域進行攻堅、深化改革的經濟工作思路,抓住了當前經濟結構性矛盾與周期性問題交織的“牛鼻子”,中央將明年作為深化供給側結構性改革的關鍵一年,力求穩中有進,進中有好,我認為非常正確。對于明年深化供給側結構性改革,我談幾點認識和看法。      一是把握好需求管理與供給側結構性改革的關系。我們看到,當前經濟保持短期穩定增長與深化中長期結構改革的矛盾依然突出,部分產業周期性過剩與絕對過剩并存,供求不平衡、不協調狀況十分突出,深化供給側結構性改革,矯正資源錯配與要素扭曲十分重要。      但側重供給側改革并不是替代需求管理,通過需求管理穩增長,釋放新需求,引導市場樹立信心,改善市場預期對于供給側結構性改革來說同樣非常必要。近期外貿形勢好轉、CPI、PPI漲幅回升,雖有外部需求改善的影響,但我想也是實施穩中求進的需求政策正面效應開始顯現,這為我們深化供給側結構性改革創造了更好的宏觀環境。      二是在推進“三去一降一補”過程中,處理好“穩”與“進”的關系。今年以來,經濟運行積極變化增多,前三季度GDP增速都保持在6.7%,進入三季度后工業用電量、發電量、貨運量指標都在增長,近幾個月,31個大城市城鎮調查失業率低于5%,1至11月城鎮新增就業人數達1249萬人,提前完成全年目標,經濟企穩態勢日漸明朗。經濟企穩為推進“三去一降一補”創造了有利條件,但這個過程中也要注意把握好“穩”與“進”的關系。      尤其是在去產能、去庫存和降杠桿方面,在按照市場原則淘汰落后產能、以技術和環保標準調整過剩產能的同時,也要積極補足部分行業產能不足的短板;在推進三四線城市房產去庫存的同時,也要注意一二線城市房價過度攀升的勢頭,防止房市泡沫化,推動建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制;在實現債務總體可控目標的同時,也要推進債務結構優化,以市場化手段推進企業負債、尤其是國企債務去杠桿。      總體來看,深化供給側結構性改革,不僅要保持宏觀經濟持續平穩發展的總格局,而且還要在穩步推進"三去一降一補"過程中,運用多種政策手段降低金融、房地產等領域的風險,放大改革中積極因素的正面效應,實現穩中有進。 
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