河北邯鄲市重點行業(yè)VOCs治理專項行動實施方案

 　　日前，國際節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從河北邯鄲市環(huán)保局獲悉，關于印發(fā)邯鄲市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理專項行動實施方案的通知已經(jīng)下發(fā)。根據(jù)方案，邯鄲將對全市工業(yè)企業(yè)重點行業(yè)、餐飲服務、油品儲運和銷售、汽修噴涂、服裝干洗等行業(yè)開展VOCs廢氣治理，有組織排放和無組織排放穩(wěn)定達到國家相關控制標準要求，確保VOCs污染得到有效控制，大力提升VOCS排放監(jiān)測監(jiān)管能力，實現(xiàn)重點行業(yè)VOCs排放總量明顯下降。詳情如下：

關于印發(fā)邯鄲市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理專項行動實施方案的通知
邯氣領辦〔2016〕27號   　　邯鄲市大氣污染防治工作領導小組辦公室   　　關于印發(fā)邯鄲市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理專項行動實施方案的通知   　　各縣(市、區(qū))人民政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關單位：   　　現(xiàn)將《邯鄲市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。   邯鄲市大氣污染防治工作領導小組辦公室   2016年7月12日   邯鄲市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理專項行動
實施方案   　　根據(jù)《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《邯鄲市大氣污染防治攻堅行動實施細則》等要求，為大力推進我市揮發(fā)性有機物(VOCs)的綜合治理，降低VOCs的排放總量，推進全市大氣環(huán)境持續(xù)改善，結(jié)合我市實際，制訂本方案。   　　一、總體要求   　　圍繞建設美麗邯鄲、綠色發(fā)展的理念，堅持突出重點、集中治理、全面實施、務求實效原則，以重點行業(yè)、主城區(qū)和縣(市、區(qū))建成區(qū)為重點，全面推進工業(yè)企業(yè)VOCs污染防治、餐飲油煙治理，油氣回收監(jiān)管，汽修行業(yè)整治，強化其他生活源管理，多措并舉，攻堅克難，有效防治全市揮發(fā)性有機物污染。   　　二、工作目標   　　對全市工業(yè)企業(yè)重點行業(yè)、餐飲服務、油品儲運和銷售、汽修噴涂、服裝干洗等行業(yè)開展VOCs廢氣治理，有組織排放和無組織排放穩(wěn)定達到國家相關控制標準要求，確保VOCs污染得到有效控制，大力提升VOCS排放監(jiān)測監(jiān)管能力，實現(xiàn)重點行業(yè)VOCs排放總量明顯下降。   　　三、主要任務   　　(一)工業(yè)企業(yè)重點行業(yè)VOCs治理工程   　　對照河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB13/2322—2016)》要求，全市醫(yī)藥制造、石油煉制、石油化學、有機化工、煉焦、鋼鐵冶煉和壓延加工、木材加工、家具制造、交通運輸設備制造、表面涂裝、印刷等11個重點行業(yè)要全面完成VOCs排放達標治理，以工藝廢氣排放、生產(chǎn)設備密封點泄露、儲存和裝卸過程揮發(fā)損失、污水系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)為重點，全面排查揮發(fā)性有機物產(chǎn)生節(jié)點，從源頭控制、廢氣收集、末端治理和綜合利用等方面采取綜合措施，確保穩(wěn)定達標排放。   　　牽頭部門：市環(huán)保局   　　責任主體：各縣(市、區(qū))政府、市屬以上重點企業(yè)   　　(二)汽車修理業(yè)VOCs治理工程。   　　對全市有噴涂與補漆工序的汽車銷售(4s店)和維修單位，全面開展VOCs綜合整治。原輔材料應選用低VOCs含量的環(huán)保型材料并密封儲存。表面涂裝和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應設置于密閉工作間，并對廢氣進行集中處理，VOCs排放濃度達到河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB13/2322-2016)中表1“交通運輸設備制造業(yè)”中“汽車制造企業(yè)有機廢氣排放口”相關要求，確保穩(wěn)定達標排放。   　　嚴格監(jiān)管，在全市范圍內(nèi)嚴格禁止露天噴涂作業(yè)，對制作防盜門、窗等有噴涂工藝的門市，也要按照汽車修理業(yè)治理要求開展治理。   　　牽頭部門：市環(huán)保局;配合部門：市交通運輸局   　　責任主體：各縣(市、區(qū))政府   　　(三)餐飲服務業(yè)VOCs治理工程。   　　對市和各縣(市、區(qū))建成區(qū)所有餐飲服務單位及機關、企事業(yè)單位食堂，全部安裝高效油煙凈化設施,確保餐飲油煙排放達到《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)要求。對已安裝油煙凈化設施的餐飲服務單位及機關、企事業(yè)單位食堂，要建立長效管理機制，加強現(xiàn)場監(jiān)管，定期巡查,確保穩(wěn)定達標排放。   　　牽頭部門：市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局   　　責任主體：各縣(市、區(qū))政府   　　(四)油品儲運和銷售VOCs治理工程。   　　進一步加強油品儲存、運輸和銷售過程VOCs排放治理。對全市所有加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設施開展專項檢查，對油氣回收裝置環(huán)保指標進行抽測，對監(jiān)測不達標的單位依法依規(guī)進行處罰。要建立健全油氣回收治理設施長效監(jiān)管制度，落實臺賬式管理，定期抽查，確保加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設施規(guī)范使用，無油氣惡意排放現(xiàn)象。   　　牽頭部門：市環(huán)保局;配合部門：市商務局   　　責任主體：各縣(市、區(qū))政府   　　(五)服裝干洗業(yè)VOCs治理工程。   　　全面推進干洗經(jīng)營單位(包括干洗店和賓館、酒店等內(nèi)設干洗項目的洗衣房)VOCs污染控制。切實貫徹落實《洗染業(yè)管理辦法》要求，2007年7月1日以后新建或改建、擴建干洗經(jīng)營單位應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。其他干洗經(jīng)營單位要逐步淘汰開啟式干洗機。干洗經(jīng)營單位應定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏，并做好檢查記錄。干洗劑及蒸餾后的廢棄物殘渣應密封存放。   　　牽頭部門：市環(huán)保局、市商務局、市工商局   　　責任主體：各縣(市、區(qū))政府   　　四、時間進度   　　(一)動員部署階段(7月15日-7月31日)   　　組織召開動員會議，下發(fā)具體實施方案，明確目標，細化措施，進一步落實工作責任。同時統(tǒng)一思想，提高認識，加強宣傳，營造氛圍，在全市形成工作合力。各縣(市、區(qū))務于7月31日前將具體實施方案報市大氣辦。   　　(二)集中整治階段(8月1日至10月31日)   　　VOCs重點行業(yè)各有關單位根據(jù)市定標準和要求，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝特點和污染現(xiàn)狀，選取先進的治理技術(shù)，從生產(chǎn)工藝的源頭、過程、末端全過程開展揮發(fā)性有機物治理，制定科學合理的技術(shù)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，有計劃有步驟開展治理，確保按期完成治理任務。各縣(市、區(qū))要按照本區(qū)域工作方案要求，督促企業(yè)開展污染治理。要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時掌握企業(yè)治理進展情況，督導企業(yè)加快治理進度。各縣(市、區(qū))每周一將上周工作進展情況報市大氣辦。   　　(三)驗收總結(jié)階段(11月1日至11月31日)   　　企業(yè)治理項目完工后，要及時申請驗收，盡快發(fā)揮治理成效。   　　各縣(市、區(qū))組織有關部門對VOCs排放企業(yè)、單位及經(jīng)營場所進行現(xiàn)場驗收。對于驗收合格的項目，加強管理，建立長效管理機制;對于驗收不合格的，要重新進行整改，直至驗收合格。市大氣辦組織市相關部門對各縣(市、區(qū))VOCs治理工作完成情況進行抽查，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。   　　(四)鞏固提升階段(12月1日起)   　　進一步建立健全規(guī)范的管理制度，強化VOCs排放監(jiān)督管理，組織開展日常檢測和監(jiān)督性監(jiān)測工作，形成長效監(jiān)管機制。   　　五、保障措施   　　(一)強化組織領導。邯鄲市大氣污染防治工作領導小組辦公室統(tǒng)籌推進本次專項行動，負責制定方案、研究政策、協(xié)調(diào)組織、動員部署、督促檢查和考核評比。各縣(市、區(qū))和重點企業(yè)要強化責任意識，精心安排部署，保障資金投入，明確責任主體和完成時限，確保按期完成治理任務。   　　(二)加強調(diào)度督導。要加強VOCs治理專項行動工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導，建立每周例會制度，強化調(diào)度督導。各縣(市、區(qū))政府、管委會每周要上報工作進展情況、存在問題及需要協(xié)調(diào)解決的事項。市大氣辦定期研究解決，并組織對工作推進中的重點難點問題進行督導檢查。對督導中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報或公開曝光，利用媒體輿論監(jiān)督，加壓促動，確保時間進度。   　　(三)強化執(zhí)法和服務。要加強對VOCs重點行業(yè)管理、監(jiān)督和檢查，增加現(xiàn)場檢查頻次，督促企業(yè)加快治理進度。對未按要求完成VOCs治理或未通過驗收的企業(yè)、單位及經(jīng)營場所，嚴格按照相關法律法規(guī)進行處理。同時要加強技術(shù)服務和技術(shù)交流，及時幫助企業(yè)解決治理過程中存在的技術(shù)問題。鼓勵環(huán)境污染第三方治理機構(gòu)參與VOCs污染防治，為企業(yè)提供治理方案、治理設施運維及排放監(jiān)測等環(huán)保服務。   　　(四)嚴格考核獎懲。揮發(fā)性有機物治理的完成情況作為2016年度大氣污染防治工作考核的重要內(nèi)容，列入考核體系，年底嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完成治理任務較快且通過驗收的治理項目，市將適度安排大氣污染防治專項資金給予補貼，具體辦法和標準另行制定。