中國經濟挑戰巨大 希望更大

 　　據經濟之聲《央廣財經評論》報道，2016年已近年底，我國宏觀經濟運行和民生改善取得了哪些成績，又面臨哪些挑戰？11月14號，就在中國經濟10月份“成績單”公布的當天，李克強總理主持召開經濟發展和民生改善座談會，傳遞出中國經濟“穩中求進”的希望和信心。

  　　與以往定期召開的經濟形勢座談會不同，這次會議特意加上了民生改善的內容。“我們發展經濟的目的就是要保障民生、改善民生，提高人民群眾的物質文化生活水平。”李克強總理的一番話，道出了座談會特意加上“民生”的意義。   　　除了經濟學家和企業家，兩位與民生領域密切相關的專業人士也被總理邀請參會。大家認為，當前中國經濟企穩回升，尤其是三季度以來許多指標好于預期，結構調整、民生改善呈現許多亮點，新動能加快成長，企業效益改善，這些都支撐著中國經濟未來發展的信心。   　　李克強總理指出，做好經濟工作，要著力在鞏固“穩”的基礎上下功夫，多在積蓄“進”的力量上出實招，適度擴大總需求，著力推進供給側結構性改革，更加突出提質增效，不斷擴大經濟向好態勢。   　　李克強說，我國擁有9億多勞動力、1.7億受過高等教育和職業培訓的人才，這是發展最大的“金礦”。要進一步推動簡政放權、放管結合、優化服務，維護公平競爭市場環境，多措并舉緩解融資難，通過全面深化改革開放撬動發展、增添活力。   　　李克強總理對北京醫院院長曾益新介紹的醫改推進的一些情況很感興趣。他說，“大家現在越來越關心生活水平，其中更關心健康水平”；“醫療和養老領域蘊藏著巨大的市場和機遇。”他再次強調，民生領域要做既有利于民生，又有利于經濟發展的事情。   　　中共中央黨校教授辛鳴分析，從這次經濟座談會可以得出三個基本的判斷：第一，目前中國經濟形勢挑戰巨大，但是希望更大。目前中國確實有效供給不足，有效需求也不足，而且原有的動能在萎縮，所以經濟下行的壓力確實比較大。但是希望更大，因為新的動能正在培育中，“大眾創業、萬眾創新”為中國經濟發展提供了勃勃的正能量；“中國制造2025”“互聯網+”等，同樣給中國經濟發展提供了廣闊的發展空間；第二，我們發展經濟是為了民生，而更好的經濟發展又來自民生。如果經濟發展沒能使人民群眾生活水平得以改善，那么這樣的發展再快也沒有意義。同時，我們通過發展經濟，改善民生，并不是一個“賠本的買賣”，因為民生的改善又會為經濟的發展帶來更加強勁的推動力；第三，改善民生要靠真金白銀的投入，更要靠健康快速的經濟發展。在改善民生方面，我們要舍得投入，在教育、醫療、衛生、社會保障等方面該投入的就要投入。但真正要想把民生的基礎打扎實，還是要靠經濟的快速發展。從根本來講，經濟越發展，民生的基礎才能越會扎實。所以中國要牢牢抓住發展的第一要務絕不放松。   　　中國（海南）改革發展研究院院長、中國經濟體制改革研究會副會長遲福林接受了經濟之聲采訪，就此話題做出點評。   　　經濟之聲：這次座談會，與會的專家企業家們提到了當前經濟結構調整、民生改善呈現很多亮點，新動能加快成長，企業效益改善等等。從今年前三季度宏觀經濟運行的情況看，我們取得了什么樣的成績？   　　遲福林：看經濟形勢一定要放在一個特定的歷史背景下，中國正處在一個經濟轉型、結構調整的關鍵時期。從今年來看，在結構調整中GDP實現6.5%以上的增長，反映出了一個趨勢，增加了一些信心。今年前三季度，服務業比去年同期增長了7.6%，占GDP的比重提升到52.8%，比去年同期提高1.6個百分點。服務業增長對國民經濟增長的貢獻率達到了58.5%，比去年同期提高3.4個百分點。   　　現在我們要看到下一步面臨的挑戰，在應對挑戰時要處理好三個關系：一是轉型和增長。在今年的轉型、結構調整、供給側結構性改革中實現6.5%以上的增長，這為中長期的增長奠定了一個基礎。二是結構和速度。速度固然十分重要，但是建立在結構轉型的基礎上，速度才有長期性。三是機遇和挑戰。現在的挑戰很多，但要看到，中國正處在經濟轉型升級的關鍵時刻，經濟轉型升級蘊藏著巨大的增長潛力，只要把增長潛力釋放出來，就能夠通過我們的內需保持經濟的穩定、長期、可持續增長。   　　這次會議談到“民生”。“民生”也要放在一個特定的歷史背景下看。首先，我們進入了一個發展的新階段，老百姓對公共產品的需求快速增長，所以加大公共產品的供給，尤其在基本住房和醫療方面還面臨著許多矛盾和問題。第二，我們正處在消費結構升級的關鍵時期，老百姓用于教育、醫療、健康、信息、旅游等服務型消費需求在全面快速增長。第三，我們在整個經濟轉型、結構調整中，就業問題突出了。在這樣的背景下，強調經濟發展和民生的互動性有其歷史條件下的特殊性，這既是我們進一步明確經濟發展的動力、目標，更是我們釋放經濟潛力的一個重要因素。   　　經濟之聲：在未來的工作中，我們需要從哪些角度、哪些方向著手？   　　遲福林：未來有幾件事情很重要。第一，我們常講贏在轉折點，從現在往后的5年，我認為是中國經濟轉型最重要的窗口期。誰轉得好、轉得快，誰就能夠贏在轉折點。所以我們一定要創造轉型升級的大趨勢，抓住我國制造業轉型升級、消費結構轉型升級的歷史機遇，釋放巨大的增長潛力。比如推動產業結構調整，推動城鎮化結構的調整，推動消費結構的轉型升級。第二，服務業市場的開放至關重要。在這方面，我們還面臨著打破行政壟斷、市場壟斷，增加服務業市場活力的任務，只有這樣才能為新動能形成一些保障。第三，在經濟轉型的過程中，要明顯減少制度性成本，簡政放權還有空間，需要我們在這方面加大力度。