云南禁止生產(chǎn)和制售過度包裝商品 最高擬罰10萬元

11月2日，云南省政府法制辦就《云南省循環(huán)經(jīng)濟促進條例（草案）》（送審稿）（以下簡稱《條例送審稿》）廣征民意。記者注意到，針對不少商品包裝奢侈浪費的現(xiàn)狀，《條例送審稿》提出，禁止生產(chǎn)和銷售過度包裝的商品，違者，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，擬處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　為改變包裝過度浪費資源的現(xiàn)狀，《條例送審稿》禁止生產(chǎn)和銷售過度包裝的商品規(guī)定；同時要求產(chǎn)品包裝物的設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品包裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品包裝材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，鼓勵使用再生材料作為包裝物。

　　云南省大力推廣綠色照明，要求建構(gòu)筑物外的燈飾工程、城市道路和公路照明等應(yīng)采用高效節(jié)能燈具。鼓勵居民使用節(jié)能燈具；針對公共場所和餐飲、娛樂、賓館、洗浴、洗車等服務(wù)性企業(yè)，則要求采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，以多次使用的產(chǎn)品替代一次性用品。

　　交通出行方面，《條例送審稿》要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，完善城市公共交通體系，引導(dǎo)公眾利用公共交通工具和非機動車等出行；公交、環(huán)衛(wèi)和公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先使用新能源汽車。鼓勵個人購買節(jié)能型汽車和新能源車輛。

　　為優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，《條例送審稿）》要求各地要鼓勵和引導(dǎo)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥、飼料添加劑，減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品的投入；禁止銷售和使用國家明令停止使用的農(nóng)藥和其他農(nóng)用品。

　　洗車、洗浴、水上娛樂等行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水循環(huán)利用系統(tǒng)。鼓勵新建公共建筑和居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)再生水回用設(shè)施；鼓勵開展“海綿城市”的試點示范。鼓勵建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修一次到位的成品房。限制生產(chǎn)和使用木材、天然石材等建筑材料，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚。

　　針對餐飲業(yè)，《條例送審稿》重申，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)將餐廚廢棄物交由具備條件的單位進行資源化利用和無害化處置。禁止利用餐廚廢棄物加工為食品或者食品原料；若將餐廚廢棄物交給不具備條件的單位進行處置者，由縣級以上市容環(huán)境衛(wèi)生部門責(zé)令限期改正，并擬處五千元以上三萬元以下罰款。

　　針對建筑廢棄物，《條例送審稿》指出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建筑廢棄物采取回填、制作新型墻體材料等方式進行綜合利用；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進行無害化處理或者綜合利用。違者，責(zé)令限期改正，并擬處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　《條例送審稿》要求省政府價格主管部門對資源高消耗行業(yè)中的限制類項目超過國家規(guī)定指標(biāo)的企業(yè)實行階梯電價，對高耗能行業(yè)能源消耗超過國家和本省規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。對水、電、氣資源性產(chǎn)品，實行居民階梯價格制度和非居民超定額累進加價制度。