響應環保，包裝回收

中秋節剛過，各社區附近的垃圾站、垃圾箱內月餅包裝禮盒堆成小山。據了解，月餅包裝盒成本價均在10元以上，金屬材質的超過20元，但月餅生產廠家多不回收舊包裝，就連沒賣出的包裝也不會再留。只有個別商場為了倡導環保，在每年中秋節前后舉辦月餅包裝盒換小禮品的活動。月餅包裝回收再利用呼聲越來越高。

　　據了解，為了節約資源、保護生態，我國在1999年就頒布了《包裝資源回收利用暫行管理辦法》，鼓勵包裝回收和再利用。其中還對回收辦法、回收渠道、回收分級、回收單位、回收再利用方式等有明確的指導和規定。像市面常見的月餅包裝盒的材質，均可被回收再利用。但是真正能做到回收的卻很少很少。

　　除了月餅包裝，快遞包裝物回收利用問題更嚴峻。2015年，我國快遞企業業務量累計完成206.7億件，穩居世界第一。而隨之產生的過度包裝等問題，也給城市環境帶來了巨大壓力。按一個包裹的包裝箱平均0.2公斤計算，去年快遞業共產生了400多萬噸的包裝箱，可以堆滿20萬個足球場。按一個快遞包裝盒平均需要0.1平方米膠帶計算，2015年所用膠帶約為20億平方米。而今年1至7月，我國快遞企業已累計完成了157.5億件的業務量。

　　然而，在如此大的消耗下，我國快遞業中紙板和塑料實際回收率卻不到10%，這些包裝大多被直接送進垃圾場填埋，給城市環境帶來非常大的壓力。可以說，我國包裝物的總體回收率不到20%。在一些發達國家，紙板類包裝物回收利用率達45%左右，塑料類包裝物回收率則在25%左右。

　　快遞包裝物料的過度使用愈發引人關注。國家郵政局日前出臺《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》(以下簡稱實施方案)，提出快遞業包裝要在綠色化、減量化、可循環等方面取得明顯效果。此外，菜鳥綠色聯盟近日開始對天貓超市使用的快遞紙箱作回收。符合標準的回收箱會貼上專屬標簽后二次使用。

　　相比于包裝物回收，我國在廢紙回收和利用方面就做的很不錯。2014全年廢紙回收量共計4841萬噸，廢紙回收率達48.1%，創歷史最好水平;廢紙消耗量為7593萬噸;廢紙利用率達72.5%。

　　這與2013年5月24日中國造紙協會發布的《廢紙回收分類及貿易指南(2013)》(以下簡稱《指南》)密切相關。《指南》對廢紙分揀、打包和運輸、檢驗標準、交易合同等環節提出明確要求，旨在統一并規范我國廢紙的回收、分類、運輸和貿易等行為，最大限度地回收和利用廢紙資源，減少回收過程中不必要的資源能源浪費，避免貿易糾紛，促進資源節約和資源最大化利用。此外，2014年12月1日，由中國再生資源回收利用協會負責起草的《SB/T 11058-2013廢紙分類等級規范》(以下簡稱《規范》)也已開始實施。《指南》的發布及《規范》的實施，對我國廢紙回收率的增長起到了積極的促進作用。

　　上述談到的是我國在包裝物和廢紙方面回收利用的情況。世界上發展經驗豐富的發達國家在這些方面又是如何做的呢？

　　美國：注重包裝與環保

　　美國一直注意包裝與環境保護問題，一些州政府采用法律措施強制回收包裝廢棄物，掀起“保護美國的美麗”的生態保護運動。美國聯邦政府制定包裝與環境保護總政策：包裝材料的減量、回收、再利用和焚燒。美國包裝工業的發展方案有兩種：按15%減少原材料和包裝制品中至少25%可回收利用，這兩種方案都得到包裝行業的認可。

　　不少專家認為減少原料用量是發展的主流。美國尚未立法，但至今已有37個州分別立法并各自確定包裝廢棄物的回收定額。佛羅里達州政府正積極推行《廢棄物處理預收費法》（ADF），為了鼓勵包裝容器生產商支持該法的實施，ADF制定只要達到一定的回收再利用水準即可申請免除包裝廢棄物的稅收。根據美國環保局每年各種材料的回收情況，凡回收達50%以上的容器可免除預收費以鼓勵所有生產者保證他們的產品至少有一半可回收利用。目前美國每年度紙盒回收量高達4,000萬噸，回收的包裝舊紙盒經化學處理后可重復使用。