綠色包裝紙板資源與實(shí)現(xiàn)適度包裝的方法

迅猛發(fā)展的包裝工業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展的同時(shí)，由于過(guò)度包裝和包裝廢棄物也引發(fā)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.自然資源的消耗。包裝制品在生產(chǎn)過(guò)程中需消耗大量的原材料，同時(shí)要將這些原材料加工成最終的包裝產(chǎn)品要消耗大量的能源。在日常生活中，商品的包裝通常為一次性的，在完成了商品的消費(fèi)過(guò)程以后，包裝將作為廢棄物丟棄，這不僅增加了垃圾的產(chǎn)生量，同時(shí)也是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。包裝制品尤其是塑料化工類的復(fù)合制品廢棄后不易回收，又不易自行降解，消耗資源和能源更為嚴(yán)重。

　　2.包裝廢棄物的環(huán)境影響。包裝材料應(yīng)用廣泛，包裝廢棄物對(duì)環(huán)境污染的影響主要是散落的廢塑料制品的潛在危害，包括占用空間和土地、破壞土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，被動(dòng)物吞食導(dǎo)致死亡，增加環(huán)衛(wèi)部門的工作強(qiáng)度和壓力等，同時(shí)，漂浮在江河中的廢棄物，影響水利發(fā)電和工業(yè)與民用引水，造成水泵堵塞、取水困難等一系列的問(wèn)題。其次是包裝廢棄物的視覺(jué)污染，即散落在環(huán)境中的廢塑料制品給人們的視覺(jué)帶來(lái)的不良刺激。

　　此外，包裝材料在生產(chǎn)過(guò)程使用的氯氟烴類物質(zhì)導(dǎo)致臭氧量的減少;紙包裝制品等在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害物質(zhì)，對(duì)水、大氣、土壤也造成相當(dāng)程度的污染。

　　3.包裝廢棄物的處置和管理問(wèn)題。目前，全國(guó)每年固體廢棄物產(chǎn)生量已超過(guò)10噸，包裝廢棄物的產(chǎn)生量占2%～3%，但包裝廢棄物在體積上卻構(gòu)成家庭垃圾的30%左右。包裝廢棄物加重了垃圾污染，對(duì)原本容量就十分不足的垃圾處理設(shè)施來(lái)講，更增加了其處理負(fù)荷。尤其是那些需要降解的包裝廢棄物，由于得不到有效的無(wú)害化處理，隨垃圾而流失到環(huán)境中，已造成了嚴(yán)重的“白色污染”。因此，包裝廢棄物的產(chǎn)生、處理和管理已成為一個(gè)相當(dāng)敏感的、具有政治意義的環(huán)境問(wèn)題了。

　　實(shí)現(xiàn)適度包裝的方法：

　　立法限制過(guò)度包裝

　　為了解決過(guò)度包裝問(wèn)題，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議的“固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案”，一方面規(guī)定了對(duì)部分包裝實(shí)行強(qiáng)制回收制度;另一方面，針對(duì)中國(guó)對(duì)過(guò)度包裝尚未作限制的情況，規(guī)定“國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，限制過(guò)度包裝。”

　　按照草案規(guī)定，國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)行政主管部門將制定強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的目錄及具體回收辦法。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口被列入目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按規(guī)定進(jìn)行回收、處置，或委托有關(guān)單位進(jìn)行回收或者處置。

　　借鑒國(guó)外過(guò)度包裝控制手段

　　目前國(guó)外對(duì)過(guò)度包裝主要實(shí)施三種控制手段：第一種是標(biāo)準(zhǔn)控制，即對(duì)包裝物的容積、包裝物與商品之間的間隙、包裝層數(shù)、包裝成本與商品價(jià)值的比例等設(shè)定限制標(biāo)準(zhǔn);第二種是經(jīng)濟(jì)手段控制，如對(duì)非紙制包裝和不能滿足回收要求的包裝征收包裝稅，或者通過(guò)垃圾計(jì)量收費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇簡(jiǎn)單包裝第三種是加大生產(chǎn)者責(zé)任，規(guī)定由商品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收商品包裝，通常可以采用押金制的辦法委托有關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)回收包裝。為了便于回收，生產(chǎn)者會(huì)主動(dòng)選擇使用材料少、容易回收的包裝設(shè)計(jì)。我們可以借鑒國(guó)外這些成功的經(jīng)驗(yàn)和手段。

　　功能體現(xiàn)包裝適度

　　包裝有七大功能：保護(hù)商品、美化商品、節(jié)約成本、便于儲(chǔ)運(yùn)、利于計(jì)量、引導(dǎo)消費(fèi)、提高附加值。但并不是所有商品都需要包裝發(fā)揮所有功能，在使用中，通常只是根據(jù)需求，發(fā)揮其中某些主要功能。“適度包裝”是謀求包裝所應(yīng)有的作用、效益和包裝成本處于基本協(xié)調(diào)、平衡狀態(tài)。