官民聯手圍堵污染企業 中小企業失業潮將撲面而來

近日香江萬基鋁業因污染被罰億元，上海垃圾偷倒蘇州太湖、深圳垃圾偷運江西農村、河南遭遇史上最嚴環保月等新聞刷爆了行業人士的眼球。由于環境惡化嚴重，越來越多的民間人士開始圍堵污染企業。

　　浙江推出環境違法“黑名單”管理辦法，中央環保督察組磨刀霍霍進駐八省，而近日天津環保局明確將向社會開放監督性監測市場。這些最新情況表明，政府希望與民間聯手共治污染。

　　環保新政頻出，去產能壓力下污染企業首當其沖

　　8月22日，《浙江省環境違法“黑名單”管理辦法(試行)》制度將正式印發落地。這份環境違法“黑名單”已經列入省級公共信用信息服務平臺進行管理，并實施聯合懲戒。被納入黑名單的企業在行政審批、融資授信、資質評定、政府采購等管轄工作中都受到限制。

　　2016年7月初，黨中央國務院啟動對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個省的環境保護督察工作。在中央第五環保督察組進駐的河南，不僅雷厲風行地問責了200名官員，包括鄭州、商丘、滎陽、禹州在內的工業聚集區，大量污染企業被責令停產整頓。其中造紙、包裝印刷、陶瓷、衛浴、磨料、金屬回收行業成為停產整頓的重災區。

　　在宜昌，五大主要河流水系兩岸1公里范圍內的化工、造紙企業將被關停，1－15公里范圍內的造紙、化工企業將進行停產整頓。根據宜昌政府的紅頭文件，距長江、清江、黃柏河、香溪河、漁洋河、沮漳河(含沮河和漳河)、瑪瑙河岸線1公里以內及1至15公里范圍內工業園區，擬建、在建、已建成的化工、造紙企業都將被納入整治范圍。

　　8月19日，河南洛陽的香江萬基鋁業有限公司因污染環境被罰9732萬元，成為這幾年來中國環保部門開出的最大的一筆罰單之一。

　　越來越多的跡象表明，在國家去產能和做大做強國有企業的大背景下，污染企業正在失去容身之所。

　　民間力量崛起，排污企業陷入汪洋

　　與此同時，由于環境污染加劇，污染企業所在地的居民在健康惡化的情況下，民間自發的環保運動風起云涌。　　

　　8月16日，江西環保部門接到群眾舉報，反映江西綺玉紙業偷排生產污水。執法人員當晚蹲守，令該公司在環保設施未運行情況下直接排污的違法行為顯露原形。2016年7月，位于江西贛州章貢區水西鎮的贛州華勁紙業有限公司遭附近居民向中央環保督察組舉報非法排污。8月7日，江西理文的廢塑料和包裝帶的外包商將清洗塑料片的大量廢水排入長江，受到當地居民舉報。8月9日，國有紙業沅江紙業有限責任公司的合作商涉嫌利用船只向洞庭湖非法排污，被當地環保志愿者逮個正著。

　　近幾年來，隨著環保問題越來越尖銳和移動互聯網的普及，來自民間的環保監督力量異軍突起，令很多污染型制造企業陷入了人民戰爭的汪洋大海。APP、玖龍、理文、晨鳴、道格林紙等行業巨頭紛紛中槍，一些本身污染設施落后的中小紙業就更不用說了。

　　治污大棒當頭襲來，中小企業命運堪憂

　　在國家大舉治污的大背景下，受傷最深的莫過于中小污染企業了。一方面，受經濟下行和生產規模的限制，中小企業根本無力更新環保設備。另一方面，他們要為前些年過度追求GDP而忽視環保治理買單。

　　而國有企業和極少數規模巨大的造紙、化工等污染企業卻總能得到保護。近年來，中國造紙行業一些龍頭企業頻頻曝光嚴重污染事件，甚至釀成群體性事件，但大多能得到政府部門的屁護。而一些中小型污染企業，由于對地方財政影響不大，在政府去產能的大背景下，最終不得不面臨被關停結局。

　　特別值得指出的是，由于環保風暴導致原來的供需失衡，也給市場帶來很大沖擊，一些本身綠色環保的制造業也受到巨大影響。以造紙業為例，環境治理和地方保護主義導致產能越來越集中，造紙行業趁機奪回原紙定價權，給下游包裝印刷行業帶來幾近毀滅性的打擊。而在其它行業，也在重復著同樣的悲情故事。

　　可以預見的是，在未來的一年半載，因為環境治理直接或間接導致的中小企業破產倒閉潮將會洶涌澎湃。不幸身在中小企業的打工者，需要作好失去工作的心理準備了。