中國借力新經(jīng)濟對沖去產(chǎn)能就業(yè)壓力

在全力推進鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能過程中，中國如何化解好由此引發(fā)的就業(yè)壓力成為各方關注的焦點。在要求企業(yè)和地方政府做好源頭把控的同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享平臺等新經(jīng)濟形態(tài)也成為就業(yè)壓力的重要“減壓閥”。

　　按照現(xiàn)有計劃，中國將在5年時間里再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸；用3至5年時間，再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。據(jù)此測算，鋼鐵行業(yè)50萬職工和煤炭行業(yè)130萬職工的工作崗將受到波及，考慮到水泥、玻璃、電解鋁、船舶等其他行業(yè)也面臨去產(chǎn)能要求，官方所需要對沖的就業(yè)壓力將更大。

　　源頭把控是化解就業(yè)壓力的第一個關口。杭鋼集團相關負責人告訴中新社記者，該企業(yè)通過對各項政策和各年齡段進行上百次的定量分析、測算和模擬選擇，制定出包括集團內(nèi)安置、省市屬國有企業(yè)安置、自主創(chuàng)業(yè)、服務輸出、內(nèi)部退養(yǎng)、解除勞動合同等12條分流安置通道。

　　為確保陜煤化集團下屬企業(yè)韓城礦業(yè)剝離的人員“有出路、有活干、有飯吃”，韓城市政府專門拿出1.5億元人民幣，開發(fā)和協(xié)調(diào)了1萬個工作崗位用來優(yōu)先安排解決韓城礦業(yè)公司分流人員的安置問題。

　　除了在傳統(tǒng)行業(yè)領域做好安置工作，中國官方還開始借力快速擴張的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所帶來的崗位增量化解就業(yè)壓力。

　　國家發(fā)改委此前與京東簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，京東集團將從兩個方面為化解就業(yè)壓力提供助力：一方面，京東將在業(yè)務擴張、渠道下沉過程中，盡可能將所需要的崗位提供給下崗職工；另一方面，京東將開放自己多個平臺，為下崗職工創(chuàng)業(yè)提供條件。

　　“產(chǎn)業(yè)工人具有較好的從業(yè)素質(zhì)與工作經(jīng)驗，是電商物流領域較好的用工來源。”京東相關部門負責人告訴中新社記者，簽約之后，京東已在武鋼等地開展調(diào)研工作，梳理招聘、安置過剩產(chǎn)能職工的流程，以總結試點經(jīng)驗。集團已向各區(qū)域下達指令，要求各區(qū)域招聘指標優(yōu)先向下崗職工、貧困人口傾斜。

　　該負責人透露，與眾包模式的用工不同，京東面向下崗職工、貧困人口提供的崗位均為全職崗位，入職員工均享受五險一金待遇，能夠為下崗職工、貧困人口提供更有保障的就業(yè)支持。

　　除了就業(yè)崗位的增量，京東還將協(xié)調(diào)各個平臺，優(yōu)化下崗職工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。上述負責人表示，京東將依托自身強大的物流和運營體系，加大投入力度，努力協(xié)助改善試點地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持發(fā)展縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。

　　值得注意的是，一些開放的互聯(lián)網(wǎng)服務平臺也在扮演就業(yè)蓄水池的角色。比如，中國最大的網(wǎng)約車平臺滴滴出行日前發(fā)布報告稱，在該平臺上，有53萬個來自鋼鐵、煤炭等落后產(chǎn)能行業(yè)的司機。報告表示，對于去產(chǎn)能行業(yè)原月收入在1000至2000元人民幣的職工來說，全職從事“滴滴”網(wǎng)約車工作讓他們的平均月收入至少提高1.5倍。

　　除了解決就業(yè)，開放服務平臺也為下崗職工提供了一個緩沖的空間。滴滴方面指出，當員工離開鋼鐵煤炭企業(yè)，他們可以先通過滴滴平臺實現(xiàn)靈活就業(yè)，等到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新的合適的就業(yè)機會后，這些職工可以有序地從“蓄水池”中流出，實現(xiàn)穩(wěn)妥的再就業(yè)。