供給側改革的目的是滿足不斷升級的讀者需求

2015年中央提出供給側結構性改革的思路以后，出版業界也在認真學習，研究貫徹落實。我個人認為，出版業供給側改革的目的是要滿足人民群眾不斷變化的、不斷升級的對各種出版物的閱讀需求，核心是調整出版物供給結構和出版資源的配置方式，手段是深化改革。

　　近幾年來，在出版產品日益豐富、產業規模快速擴大的同時，也存在一些問題，如圖書品種增長高于圖書印數的增長，新書的銷售不旺，長期占據暢銷書排行榜的是“舊書”和引進版的圖書；如報刊的印數和發行數量出現較大幅度的下降；如各種新媒體的發展迅速，但是傳統出版單位內容資源的數字化提供卻面臨困境等等。導致出現這些問題的原因是多方面的，有出版業外部的環境因素，也有出版業內部的體制性機制性的因素，供給側結構性改革為我們解決這些問題提供了一個新思路、新視角。

　　從圖書出版來看，主要的問題是解決習總書記提出的“有數量缺質量，有高原缺高峰”的現象。現在我國每年出版的新書超過25萬種，已經成為世界上出版圖書最多國家（美國年出版新書20萬種左右），但是新書中“留得住、傳得開”的、有世界影響力的卻寥寥無幾。看看我們各類圖書銷售排行榜吧，新面孔不多，多年前的“舊書”或者引進版的圖書卻不少。再看看我們出版社的庫存吧，除了合理的必要的備貨以外，賣不出去的圖書也不在少數。

　　解決圖書出版的問題，一方面需要創作方的支持，創作方可以稱得上是出版界的“供給側”，如果不能創作出高水平的著作，出版社也難為無米之炊。這就需要文化、教育、科技等社會各界的作者，沉下心，俯下身，寫出上乘之作。

　　另一方面，出版界也不是無能為力，如果對那些粗制濫造、缺乏創新的作品大開綠燈，如果對那些平庸之作、垃圾之作給予放行，不僅助長了創作方的劣制，也增加了無效供給。出版社應該扭轉依靠品種數量增長擴大產業規模的思路，轉向依靠質量提高效益的方向上來，出版社對每個編輯的編輯字數、出書品種數應設上限。

　　從報刊出版看，最大的問題是報刊印數和報刊的盈利能力大幅度下降，2014年報紙印數減少了10%，期刊的印數減少了5%，2015年的統計數據雖然沒有出來，但是下降的趨勢沒有改變。報刊印數的下降既有技術發展帶來的傳播方式、閱讀方式改變的因素，也有報刊供給與市場需求不適應的因素。

　　全國有1900多種報紙、9900多種期刊，雖然不斷改革且取得了很大的成就，但是不可否認仍然有相當數量的報刊沒有跟上迅速變化的讀者需求，一些過去印刷量很大的報刊正在被市場淘汰，如都市報、大眾類期刊等，導致報刊業的結構性過剩與結構性不足同時存在。

　　結構性過剩就是一部分報刊由于內容、形態的確陳舊被讀者拋棄，不革命無法生存。結構性不足是指：不是讀者不需要報刊，而是現有的報刊沒有抓住和滿足讀者的新需求。比如湖南的《快樂老人報》，創辦僅6年，在沒有任何行政資源的情況下，期發行量近200萬份，充分說明報刊是有生命力的。絕大多數的報紙期刊都應當從過去面向大眾的定位，轉向分眾化、專業化、差異化的方向發展。報刊的供給側改革，就是要根據不斷變化的市場需求，增加分眾化、專業化的報刊資源的供給。

　　從新媒體與數字閱讀看，隨著智能手機、Wi-Fi的普及，數字化的閱讀還會有較大的發展空間，數字內容的增值服務是一個重要的方向，但是從目前來看，出版單位對此的重視與投入不夠，許多閱讀類客戶端是由非新聞出版單位開發的，出版單位的優質內容或是被無償使用，或是不能通過客戶端為讀者使用。出版單位沒有及時抓住讀者閱讀變化的機會，提供新的閱讀產品，正在喪失在數字閱讀領域的資源優勢，加速轉型才是出路。

　　供給側改革的落腳點是改革，控制圖書品種數量，調整報刊結構，增加數字產品的供給，都需要對現行的圖書出版、報刊出版及網絡出版理念、做法等進行改革，唯有如此，才能真正實現新聞出版業的新發展。

　　（作者系中國新聞出版研究院院長）