兩會熱點：希望免稅政策更多惠及造紙企業

近年來，受環保政策影響，造紙產業的發展一直舉步維艱。在今年兩會上，全國人大代表李建華再次針對廢紙產業的發展提出議案，他希望解決造紙行業廢紙增值稅返還問題，用政策推動廢紙利用，以便更好地保護我們寶貴的森林。

　　在今年的全國兩會上，李建華回答媒體關于降成本的問題時稱，在今年6月份財政部、國家稅務總局聯合發布的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》中提到，符合條件的資源綜合利用產品和勞務，可以享受增值稅即征即退政策，但在實際執行中，只有安徽省和山東的青島、濰坊地區落實了，其他地方都沒有實施。國內以進口廢紙為原料的造紙企業基本都沒有享受到這個政策。

　　李建華還舉例表示，目前華泰的兩條新聞紙生產線分別是2004年11月和2005年8月由山東省發改委立項批復的鼓勵類項目，并享受進口設備免稅政策，兩條生產線均在2006年之前建成并投產，也應享受增值稅即征即退政策。

　　李建華表示，目前國內造紙行業正處于低迷時期，以華泰為例，若其可以享受這政策，預計每年可節約成本4000萬元。

　　【中紙每日觀察】隨著經濟的高速發展，我國紙和紙板的消費量猛增，從而導致我國紙漿生產和消耗量快速增長。廢紙漿作為中國造紙工業最大原料來源，廢紙漿在造紙行業中的作用越來越大。2013年進口廢紙2923.6萬噸，2014年廢紙進口量為2752萬噸，廢紙漿需求量大，但是國內廢紙回收量及廢紙質量卻并不能滿足廢紙漿生產的需要，因此我國每年需要進口大量廢紙。

　　2014年7月，由中國再生資源回收利用協會負責起草的《廢紙分類等級規范》(SB/T 11058-2013)已經商務部審核予以公布，并于2014年12月1日開始實施。這是國內首個對廢紙分類和等級進行詳細劃分的行業標準。2014年8月，環保部公布“關于組織修訂2014年《進口廢物管理目錄》意見函”。根據意見函要求，環保部向有關單位征求意見，圍繞文件中的禁止、限制、自動許可進口類固體廢物名錄，提出修改建議或修改的充分理由。可以看出，國家正在努力完善相關政策，對很多紙企而言無疑是一個利好消息，它將激發更多的企業參與，促進國內廢紙回收體系建設，相信未來的國廢一定可以大有作為。