出版質檢開啟“雙隨機一提高”新模式

國家新聞出版廣電總局日前印發了《關于開展2016年“3·15”質檢活動的通知》，確定以“雙隨機、一提高”為2016年“3·15”質檢活動主題。這一主題不僅是國務院普及“雙隨機”質量抽查機制的體現，更是有針對性地促進印刷產品質量提升在工作方式上的創新。
   
　　那么，今年的“3·15”質檢活動與往年有何不同？主要任務是什么？如何部署？3月14日，總局質檢中心負責人接受了《中國新聞出版廣電報》記者的采訪。
   
　　《中國新聞出版廣電報》：由總局組織開展的“3·15”質檢活動已步入第10個年頭，今年“3·15”質檢活動又承載了怎樣的新使命？
   
　　負責人：“3·15”質檢活動連續開展9年來，增強了出版單位及印刷、復制企業的質量意識，維護了人民群眾的文化權益，在服務大局中發揮了積極作用。同時，也有力地推動了出版產品特別是印刷復制產品質量監管及監督檢測工作水平的提升。
   
　　今年“3·15”質檢活動的開展又被賦予了新的使命。一方面，黨和國家的發展戰略對新聞出版業的改革發展提出了新的要求；另一方面，雖然連續9年的“3·15”質檢活動取得了較好效果，但目前反映在出版產品質量方面，特別是圖書印裝質量方面的問題仍然比較突出。因此，在新聞出版全行業目前面臨嚴峻挑戰，正在進行艱難轉型的過程中，下大力氣解決好質量問題，不僅關系到黨和國家的工作大局，也關系到全行業未來的生存和發展。
   
　　《中國新聞出版廣電報》：如何理解今年“3·15”質檢活動“雙隨機、一提高”的活動主題？
   
　　負責人：“雙隨機”監督抽查方式即按照隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的方式對產品進行抽查。今年新聞出版業“3·15”質檢活動中的“雙隨機”，是按照國務院普及“雙隨機”質量抽查的機制，總局質檢中心把隨機抽查范圍擴大至全國，各地質檢機構負責隨機抽查本地企業。
   
　　“一提高”主要針對的是圖書“開膠散頁”問題。這一問題不僅是多年來“3·15”監督抽查中所反映出的嚴重質量缺陷之一，也是近幾年新聞媒體曝光的教科書印制質量的重點問題。希望通過“雙隨機”機制，通過組織專家進行會診，進行專題分析、編制印發解決方案，督促專項整改，著力降低該項質量問題的發生幾率，實現圖書印制質量“一提高”的要求。
   
　　《中國新聞出版廣電報》：今年“3·15”質檢活動的主要任務是什么？
   
　　負責人：2016年“3·15”質檢工作將緊密圍繞“雙隨機、一提高”的活動主題展開。
   
　　任務一，開展“雙隨機”監督抽查。不僅對2015~2016年印刷、復制的圖書印制質量和光盤產品復制質量進行隨機抽查檢測，還對印有“綠色印刷產品”標志圖書的環保質量進行隨機抽查檢測。任務二，組織“一提高”培訓整改?？偩钟“l《重點印制質量問題解決方案——開膠散頁問題》。各地新聞出版廣電行政部門、質檢機構要在有關培訓、會議等活動中安排專題講座，督促出版單位和印刷企業提高質量管理意識、掌握解決開膠散頁問題的方法、改造相關工藝流程、降低開膠散頁問題發生幾率?？偩仲|檢中心及各地質檢機構在質檢活動中，要講解推廣開膠散頁問題的解決方案。
   
　　《中國新聞出版廣電報》：今年“3·15”質檢活動將采取怎樣的實施辦法？
   
　　負責人：今年的“3·15”質檢活動采取從總局到地方主管部門逐級延伸的活動方式。同時還對各地抽樣檢查在標準規范上予以統一。具體包括，總局質檢中心負責對全國圖書出版單位、光盤復制企業和通過綠色印刷認證的印刷企業（以下簡稱綠印企業）進行隨機抽查。印刷、復制、環保質量抽查范圍分別為不少于10個省份100家圖書出版單位、10家光盤復制企業和20家綠印企業；抽查數量分別為每家圖書出版單位不少于5個品種、每家光盤復制企業不少于2個品種和每家綠印企業不少于2個品種。各地質檢機構負責對本地圖書出版單位進行隨機抽查。擁有10家以下出版單位的省份要全覆蓋，10家以上（含10家）的抽查不少于10家。每家出版單位抽查不少于10個品種。
   
　　《中國新聞出版廣電報》：本次活動的具體時間安排是怎樣的？質檢結果中不合格的產品將如何處理？
   
　　負責人：本次質檢活動自3月15日啟動，至10月底結束。各地將于9月底前完成檢測及整改工作，并向領導小組辦公室報送總結報告。領導小組辦公室負責匯總各地監督抽查及整改提高情況，于10月底前向領導小組報送質檢活動總體情況及抽查檢測結果。
   
　　針對檢測中認定為批質量不合格的，各地新聞出版廣電行政部門督促相關單位進行整改，并依法給予行政處罰。此次質檢活動抽查檢測情況及處理結果還將在全行業內予以通報，并適時通過社會媒體進行報道。