紹興市政府發(fā)文：決戰(zhàn)兩年 20項(xiàng)主要任務(wù)加快印染產(chǎn)業(yè)提升

2月1日，紹興市人民政府辦公室印發(fā)《加快印染產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工作方案》，計(jì)劃決戰(zhàn)兩年，進(jìn)一步推動(dòng)印染（包括預(yù)處理、染色、印花和后整理）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加快印染產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工作方案
  
　　20項(xiàng)主要任務(wù)
  
　　1．制定印染產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。按照“綠色高端、世界領(lǐng)先”的目標(biāo)，根據(jù)印染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能現(xiàn)狀和提升發(fā)展目標(biāo)，突出能耗和排污標(biāo)準(zhǔn)，2016年3月底前制定印染產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)提檔升級。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）
  
　　2．加強(qiáng)印染企業(yè)分類管理。根據(jù)企業(yè)綜合評價(jià)分類管理辦法，全面實(shí)施印染企業(yè)排污指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，加大對C、D兩檔企業(yè)的排污指標(biāo)削減力度。（牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委，責(zé)任單位：各區(qū)、縣〈市〉政府。牽頭單位兩個(gè)以上的，第一位者為總牽頭單位，下同）
  
　　3．大力引導(dǎo)印染企業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化印染產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、布局調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能等措施，2017年底前完成所有印染企業(yè)向集聚區(qū)搬遷集聚或就地提升工作，個(gè)別企業(yè)因土地落實(shí)、建設(shè)周期等原因可適當(dāng)延后至2018年。對重點(diǎn)印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)集聚提升發(fā)展的印染企業(yè)可實(shí)施“一區(qū)一策”、“一廠一策”，其中柯橋區(qū)除濱海工業(yè)區(qū)提升區(qū)外的所有印染企業(yè)向?yàn)I海印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，相關(guān)工作由柯橋區(qū)政府負(fù)責(zé)；越城區(qū)和市直開發(fā)區(qū)印染企業(yè)集聚提升工作由越城區(qū)政府和市直各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；上虞區(qū)、諸暨市、嵊州市、新昌縣等地結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，相關(guān)工作由屬地政府負(fù)責(zé)。
  
　　4．完善印染污水集中預(yù)處理設(shè)施。根據(jù)印染產(chǎn)業(yè)集聚提升需求，加快推進(jìn)濱海印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中深度預(yù)處理建設(shè)工程。（責(zé)任單位：柯橋區(qū)政府）
  
　　5．建立印染企業(yè)和熱電企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全由熱電協(xié)會(huì)（企業(yè)）、印染協(xié)會(huì)（企業(yè)）和政府部門共同參與的蒸汽價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，2016年3月底前試行。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委，責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，市直各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
  
　　6．加大印染企業(yè)培大育強(qiáng)工作力度。制定印染產(chǎn)業(yè)培大育強(qiáng)工作方案，鼓勵(lì)優(yōu)勢印染企業(yè)兼并重組，力爭到2017年產(chǎn)值超10億元的印染企業(yè)達(dá)到20家以上；到“十三五”期末，力爭培育5家產(chǎn)值超50億元印染龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)質(zhì)的躍升。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

　　7．加大印染上市公司培育力度。制定實(shí)施印染上市公司培育行動(dòng)計(jì)劃，力爭到2017年新增1—2家印染上市企業(yè)。（責(zé)任單位：市金融辦）
  
　　8．開展?fàn)巹?chuàng)印染產(chǎn)業(yè)綠色示范標(biāo)桿企業(yè)活動(dòng)。2016年3月底前制定印染產(chǎn)業(yè)綠色示范標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)桿企業(yè)，在土地、排污指標(biāo)、信貸等方面優(yōu)先扶持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）
  
　　9．積極創(chuàng)建“印藝小鎮(zhèn)”。鼓勵(lì)濱海工業(yè)區(qū)以規(guī)劃為龍頭，優(yōu)化集聚區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)、生活設(shè)施布局，創(chuàng)建“可聽、可看、有實(shí)力”的“印藝小鎮(zhèn)”，打造印染產(chǎn)業(yè)綠色高端發(fā)展樣板區(qū)。（責(zé)任單位：柯橋區(qū)政府）
  
　　10．設(shè)立印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金。2016年3月底前，由印染產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主出資發(fā)起，市、縣兩級政府按一定比例參股成立紹興市印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本參與產(chǎn)業(yè)基金，進(jìn)一步增強(qiáng)對印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各區(qū)、縣〈市〉政府）

　　11．探索建立印染工業(yè)技術(shù)研究院。積極推進(jìn)印染企業(yè)與國內(nèi)外知名染整研究機(jī)構(gòu)和高校共建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，通過引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)、整合中國紡織科學(xué)院江南分院等創(chuàng)新平臺，組建紹興市印染工業(yè)技術(shù)研究院。2016年3月底前出臺組建方案，6月底前完成組建工作。（責(zé)任單位：市科技局，柯橋區(qū)政府）
  
　　12．鼓勵(lì)印染企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2016年3月底前出臺印染行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)推廣目錄。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)印染企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)力度。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）
  
　　13．制定印染企業(yè)“騰籠換鳥”政策。根據(jù)各地實(shí)際，2016年3月底前制訂出臺鼓勵(lì)印染企業(yè)“騰籠換鳥”政策。其中越城區(qū)和市直開發(fā)區(qū)印染企業(yè)“騰籠換鳥”政策由市經(jīng)信委牽頭制定；其他區(qū)域印染企業(yè)“騰籠換鳥”政策由屬地政府負(fù)責(zé)制定。
  
　　14．加大印染企業(yè)在線監(jiān)測力度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的通知》提出的“十二條”企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)購置先進(jìn)的在線監(jiān)測設(shè)施，對購置設(shè)備的企業(yè)適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2016年6月底前所有印染企業(yè)全面安裝在線監(jiān)測設(shè)施。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局）
  
　　15．強(qiáng)化節(jié)能減排工作力度。鼓勵(lì)企業(yè)全面采用高效短流程前處理技術(shù)、低浴比的染色技術(shù)和靜電除塵等印染廢水、廢氣深度處理技術(shù)，推廣應(yīng)用具有廢氣深度凈化余熱回收裝置的新型定型機(jī)和新型智能、數(shù)碼印花機(jī)。全面實(shí)施廢水廢氣固廢“三凡三必”措施，即凡產(chǎn)生必收集、凡收集必處理、凡處理必達(dá)標(biāo)。2016年8月底前對污水處理生化池等有臭氣產(chǎn)生的處理池進(jìn)行加蓋并安裝臭氣收集處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)臭氣“零排放”；2017年底前管輸天然氣覆蓋地區(qū)全部淘汰改造10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委）
  
　　16．建立印染企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單。將印染產(chǎn)業(yè)列入市、縣兩級企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，嚴(yán)格項(xiàng)目審批。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各區(qū)、縣〈市〉政府）
  
　　17．建立環(huán)境違法“黑名單”。落實(shí)企業(yè)環(huán)境信息公開制度，結(jié)合企業(yè)環(huán)境信用等級評價(jià)，對偷排漏排的印染企業(yè)，在“信用紹興”網(wǎng)站曝光，全面清理取消對其原有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委）
  
　　18．開展印染產(chǎn)業(yè)非法產(chǎn)能專項(xiàng)整治。2016年3月底前集中開展一次全市印染產(chǎn)業(yè)非法產(chǎn)能專項(xiàng)整治行動(dòng)，對無營業(yè)執(zhí)照擅自從事印染的企業(yè)一律依法查處；對無環(huán)評改建、超環(huán)評改建的印染企業(yè)（車間）一律關(guān)停；對未批先建、批小建大的印染車間（設(shè)施）一律關(guān)停。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）
  
　　19．開展“三合一”印染企業(yè)（車間）及嚴(yán)重影響消防安全違章搭建專項(xiàng)整治。2016年3月底前集中開展一次對集生產(chǎn)車間、貨物倉庫、員工住宿為一體的印染企業(yè)（車間）及違章搭建占用防火間距、嚴(yán)重影響消防安全的印染企業(yè)（車間）專項(xiàng)整治行動(dòng)，對存在安全生產(chǎn)隱患、不能保障消防安全的印染企業(yè)（車間）依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（責(zé)任單位：消防紹興市支隊(duì)、市安監(jiān)局、市城管執(zhí)法局）
  
　　20．制定印染產(chǎn)業(yè)提檔升級工作責(zé)任制考核辦法。2016年3月底前制定專項(xiàng)考核辦法，將印染產(chǎn)業(yè)提檔升級工作納入各責(zé)任主體和市級有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。（責(zé)任單位：市印染產(chǎn)業(yè)提檔升級辦公室、市督考辦）
  
　　源自|紹興市人民政府辦公室