• 微信掃描關(guān)注
    紙引未來網(wǎng)公眾號

    紙引百科-訂閱號
  • 紙引未來網(wǎng)紙張產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺-客服QQ
    客服QQ:1708923858
    客服QQ:3620323674
    客服QQ:401369780
    客服電話:020-82025252
  • 020-82025252
  • 查看抖音

    利紅系統(tǒng)

    抖音掃碼關(guān)注

  • 掌上紙引未來

    微信掃碼

    紙引百科-手機版首頁

    手機版

    紙引百科-紙引行情

    紙引行情

    紙引百科-紙引匯采

    紙引匯采

    紙引百科-利紅系統(tǒng)

    利紅系統(tǒng)

 積分商城 商務(wù)中心 |
紙引未來網(wǎng)
快速找貨
紙引未來網(wǎng)-利紅系統(tǒng)

紙引行情-小程序

 
當前位置: 首頁 ? 資訊 ? 印刷新聞 ? 正文

北京VOCs排污收費靠產(chǎn)污系數(shù)法核算 遭印刷業(yè)嚴重質(zhì)疑

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2016-02-04??來源:互聯(lián)網(wǎng)??作者:紙引未來
核心提示:
2015年12月4日,北京市環(huán)境保護局印發(fā)了《揮發(fā)性有機物排污費征收細則》,對VOCs征收范圍和計費方法進行了詳細規(guī)定。根據(jù)細則,VOCs排放量的申報與核定,主要采用產(chǎn)污系數(shù)法,對于石油化工、汽車制造等監(jiān)測規(guī)范、資料齊全的排污單位,亦可采用檢測法、物料恒算法進行申報與核定。

  以VOCs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%),且當月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的,排污費減半。排污單位需提供清潔生產(chǎn)審核評估文件(包括清潔生產(chǎn)審核報告、專家評審意見、發(fā)改環(huán)保部門的評估文件)、排放監(jiān)測數(shù)據(jù)(包括監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、有資質(zhì)的社會監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)、符合規(guī)定的排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù))和相關(guān)材料,作為環(huán)保部門核定依據(jù)。如上述材料未能提供或信息不全,則視為無效。監(jiān)測數(shù)據(jù)僅適用于當月的排污費核算。     近日,北京印刷協(xié)會代表廣大的印刷企業(yè)對這些條款提出了質(zhì)疑,認為文件中的一些計量方法欠缺合理和科學性,印刷行業(yè)只是希望能夠得到一個合理的解讀,讓印刷企業(yè)即便要繳費也繳的心甘情愿,明明白白。     以下為具體意見內(nèi)容:     北京市環(huán)境保護局:     北京地區(qū)一些印刷企業(yè)將在執(zhí)行《揮發(fā)性有機物排污費征收細則》(以下簡稱《收費細則》)過程中遇到的問題反映到了北京印刷協(xié)會,協(xié)會請專業(yè)人士對部分企業(yè)按2014年數(shù)據(jù)進行了“排污費”模擬核算,并于2016年1月中旬舉辦了部分大型印刷企業(yè)負責人和專家參加的座談會。     參會人員首先表示對北京市排污收費政策表示理解和支持,是促進企業(yè)技術(shù)進步,加快污染防治,保護首都環(huán)境的有效措施。但對《收費細則》的部分印刷項目有較強烈的意見。主要集中在:     一、把書、報刊平張膠印的油墨產(chǎn)污系數(shù)定為70%是不科學的     《收費細則》中的附件一主要行業(yè)VOCs產(chǎn)污系數(shù)表中,把書、報刊平張膠印的油墨產(chǎn)污系數(shù)定為了70%.平張印刷生產(chǎn)過程中油墨主要依靠紙張滲透和表面氧化結(jié)膜干燥,揮發(fā)物很少。以油墨作為核算平張印刷生產(chǎn)VOCs排放量的基數(shù)可以,但產(chǎn)污系數(shù)定為70%,顯然不符合實際。據(jù)各企業(yè)提供的多種平張印刷油墨的檢測數(shù)據(jù)及北京市環(huán)境保護科學研究院調(diào)研時油墨檢測的數(shù)據(jù)(2012年),平版膠印油墨的VOCs含量均在3%以下。國家三部委關(guān)于印發(fā)《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》的通知(財稅【2015】71號)附3指出:“無法獲得VOCs含量數(shù)據(jù)的,可按以下系數(shù)取值:     油墨:塑料里印油墨白色65%、白色以外的色墨70%,塑料表印油墨60%,紙質(zhì)凹版印刷油墨60%,柔版印刷油墨60%,絲網(wǎng)印刷油墨45%,金屬印刷油墨45%,商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷油墨30%,單張紙印刷油墨5%;     膠黏劑:30%;涂布液:40%;潤版液:20%;洗車水:17%.”     北京印刷協(xié)會調(diào)取了不同印刷企業(yè)近期的原輔材料消耗情況,按以上系數(shù)核算,以油墨作為核算平張印刷生產(chǎn)VOCs排放量的基數(shù),產(chǎn)污系數(shù)均不超過30%.更何況北京印刷企業(yè)通過清潔生產(chǎn)工作,使用了大批低排放的原輔材料,系數(shù)應(yīng)有大幅度減低。     《收費細則》把平張膠印油墨的排污系數(shù)定為70%,依據(jù)不充分,北京市環(huán)保局在《收費細則》中,對石油化工、汽車制造、電子、家具制造使用的各種化學原料的排污系數(shù),規(guī)定大大低于印刷油墨的系數(shù),其中石油化工行業(yè)的原油加工產(chǎn)污系數(shù)也只有0.17%、油墨制造也只有6%,使用油墨的書、報刊印刷反而定為70%,顯然是錯誤。     2015版北京市《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》中4.2.1表1明確膠印油墨(單張/冷固)VOCs含量限值3%.《征收細則》的70%含量與其差距達到23倍之多,不可想象企業(yè)要交多少冤枉錢。     二、用產(chǎn)污系數(shù)法核算,征收的數(shù)額巨大,也驗證了系數(shù)的誤差     北京印刷協(xié)會根據(jù)《征收細則》部分企業(yè)利用產(chǎn)污系數(shù)法與物料平衡法進行了VOCs排放量核定及計算VOCs排污費測算結(jié)果如下:     根據(jù)上表可知,對北京規(guī)模以上印刷企業(yè)征收的年度排污費,動輒高達幾百萬,對微利的書、報刊印刷來講無法消化。利用產(chǎn)污系數(shù)法及物料平衡法計算出的VOCs排放量差距較大,導(dǎo)致企業(yè)VOCs排污費差值巨大,確實證明細則中產(chǎn)污系數(shù)表中的平張膠印的系數(shù)設(shè)置存在嚴重偏差。     三、征收方式與“環(huán)境污染從源頭治理”的原則相悖     書報刊印刷企業(yè)采用“產(chǎn)污系數(shù)法核算VOCs排放量”,會鼓勵印刷企業(yè)使用除油墨外的其他價格便宜VOC含量高的原輔材料,與市環(huán)保部門推行“環(huán)境污染從源頭治理”的原則相悖。使用VOCs含量低的材料與VOCs含量高的材料均按同一系數(shù)繳費,存在明顯不合理。     四、給北京印刷業(yè)努力推行的清潔生產(chǎn)工作造成損失     國家發(fā)布的“中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法”發(fā)布于2009年,2013修訂版發(fā)布。近幾年北京市發(fā)改委和北京市環(huán)保局聯(lián)合評估的清潔生產(chǎn)審核合格印刷企業(yè)(強制性或自愿性)已經(jīng)有30多家,此次VOCs排放收費的優(yōu)惠條件解釋中,將通過清潔生產(chǎn)評估審核評估的企業(yè)全部排除在外,是不妥當?shù)模娣穸碎_展審核的成果,剝奪了申請優(yōu)惠繳費的權(quán)利,打擊了企業(yè)開展審核的積極性。建議視企業(yè)不同情況給予不同的對待方式。     五、部分文件行文錯誤     在企業(yè)反應(yīng)的意見中,提出了北京市《關(guān)于揮發(fā)性有機物排污收費的通知》(京發(fā)改【2015】2003號)以及《征收細則》行文中出現(xiàn)的錯誤,如:2003號文件中第三條提到的“不受對前3項污染物征收排污費限制”,但在本通知中未見前3項為何內(nèi)容;在收費范圍表中,把行業(yè)分類中的“書、報刊印刷”劃入“包裝印刷”行業(yè),歸屬錯誤,在《征收細則》中出現(xiàn)同樣錯誤。     北京印刷業(yè)的法規(guī)政策歷來是全國印刷業(yè)的參照物,關(guān)于排污征收的標準中每公斤的40元、20元、10元,是地方法規(guī),各地可以另外制定標準。但對平張膠印的產(chǎn)污系數(shù)定為70%,將會在全國印刷業(yè)中引起連鎖反應(yīng)。針對征收通知,2015年10月13日北京市新聞出版廣電局和北京印刷協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)拜會貴局,商討環(huán)保治理和排污收費事項,希望貴局領(lǐng)導(dǎo)加以重視。然而《征收細則》中出現(xiàn)的錯誤令印刷界為之震驚。事關(guān)重大,請北京市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)認真對待,圓滿解決。     收費在即,請予以關(guān)注并答復(fù)。     主送:北京市環(huán)境保護局     抄報:國家環(huán)境保護部、國家新聞出版廣電總局、北京市新聞出版廣電局、中國印刷技術(shù)協(xié)會、中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會   北京印刷協(xié)會   2016年1月28日
?



【免責聲明】

1、紙引未來發(fā)布此信息目的在于傳播更多信息,與本平臺網(wǎng)站立場無關(guān)。

2、紙引未來不保證該信息(包括但不限于文字、數(shù)據(jù)及圖表)全部或者部分內(nèi)容的準確性、真實性、完整性、有效性、及時性、原創(chuàng)性等。

3、如有侵權(quán)請直接與作者聯(lián)系或書面發(fā)函至本公司轉(zhuǎn)達,及時給予刪除等處理。

?
[ 資訊搜索 ]? [ 加入收藏 ]? [ 告訴好友 ]? [ 打印本文 ]? [ 違規(guī)舉報 ]? [ 關(guān)閉窗口 ]

?
0條 [查看全部]  相關(guān)評論

?
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
 
主站蜘蛛池模板: 青青视频精品观看视频| 天天爱天天做天天爽夜夜揉| 亚洲中文无码线在线观看| 人妻耻辱中文字幕在线bd| 人妻少妇精品视频无码综合| 色伦专区97中文字幕| 成人精品视频一区二区不卡| 国产精品偷啪在线观看| 国产精品一国产av麻豆| 久久综合久久88中字幕文| 亚洲国产成人精品无码区花野真一| 无码精品国产dvd在线观看久9| 国产成人精品必看| 久久99久国产精品66| 亚洲精品无码av人在线观看| 无码综合天天久久综合网| 毛片a久久99亚洲欧美毛片| 一区二区亚洲精品国产片| 国产色诱视频在线播放网站| 国产成人亚洲综合色就色| 国产亚洲精aa在线观看| av天堂精品久久久久2| 久久不见久久见免费影院视频观看 | 亚洲小说区图片区另类春色| 国产精品白浆精子像水合集| 久久www免费人成一看片| 久拍国产在线观看| 99久久精品国产第一页| 久久亚洲日韩av一区二区三区| 国产色系视频在线观看| 免费播放婬乱男女婬视频国产| 亚洲欧洲日产国产 最新| 久久这里只精品国产免费9| 中文字幕日韩精品欧美一区| 亚洲午夜无码久久久久蜜臀av | 亚洲日本高清成人aⅴ片| 亚洲日韩在线观看免费视频| 久久精品国产欧美日韩| 国产成人亚洲综合无码99| 亚洲成a人片77777国产| 中文字幕亚洲综合久久菠萝蜜|