工人失業(yè)：不可小覷去產(chǎn)能中“人”的問題

據(jù)報(bào)道，中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)預(yù)計(jì)，鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)可能造成40萬(wàn)工人失業(yè)，上游和下游行業(yè)還會(huì)有更多從業(yè)者受到影響。他還說：“鋼鐵行業(yè)大規(guī)模裁員可能威脅社會(huì)穩(wěn)定。”

　　紅網(wǎng)刊登時(shí)評(píng)人黃梔梓文章表示，這并不是危言聳聽，而應(yīng)該引起足夠的重視。去產(chǎn)能并不僅僅是鋼鐵行業(yè)，還有龐大的煤炭行業(yè)，再加之制造業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中也可能會(huì)有較大規(guī)模的裁員。由此帶來的新一輪“下崗潮”，將是不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。    　　然而，有些機(jī)構(gòu)和輿論對(duì)此似乎過于輕描淡寫，根本沒有將其當(dāng)回事。兩周前，新華社報(bào)道援引中金公司的報(bào)告稱，推進(jìn)去產(chǎn)能對(duì)失業(yè)率影響“很斜。據(jù)中金預(yù)計(jì)，未來2至3年，若產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重的行業(yè)——鋼鐵、煤炭開采、水泥、造船業(yè)、煉鋁和平板玻璃減產(chǎn)30%，將造成裁員300萬(wàn)人。相當(dāng)于城鎮(zhèn)就業(yè)的0.3%，小幅推升失業(yè)率。即使就業(yè)的大盤相對(duì)平穩(wěn)，也不可忽視大批工人失業(yè)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生的沖擊力。   　　還有權(quán)威媒體發(fā)文在闡述淘汰“僵尸企業(yè)”時(shí)說：“萬(wàn)一下崗分流真‘攤’到僵尸企業(yè)的職工頭上，也不必有太大的壓力和包袱。如今的就業(yè)形勢(shì)、社會(huì)保障和國(guó)家財(cái)力都有了很大進(jìn)步，完全能夠妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的陣痛。只要努力提升自我、有一技之長(zhǎng)，總能找到一份適合的工作。”這番話語(yǔ)看似勸慰開導(dǎo)下崗人員，但多少也讓人覺得似乎是“站著說話不腰疼”。    　　文章稱，誰(shuí)能設(shè)身處地替面臨此輪下崗的產(chǎn)業(yè)工人著想呢？從年齡結(jié)構(gòu)上看，此輪下崗的煤炭、鋼鐵以及制造業(yè)工人，大都是些步入中年甚至年過半百的人，他們?cè)?jīng)把青春的激情和汗水揮灑在崗位上，為推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)作出過巨大的歷史貢獻(xiàn)，而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能切換的轉(zhuǎn)型期，卻要離開自己已經(jīng)熟練、習(xí)慣的工作崗位去面對(duì)市場(chǎng)另謀生路，這在感情上無疑是讓他們是很難接受的，也是面臨很大困難和諸多實(shí)際問題的。    　　文章指出，在去產(chǎn)能過程中絕不可小覷“人”的問題，不能借“市場(chǎng)化”的名義，將下崗工人無情地推向市場(chǎng)。“人”的問題被李克強(qiáng)總理列為在去產(chǎn)能中要突出解決的三個(gè)關(guān)鍵性問題之一，他明確指出“要妥善安置職工，兜牢民生保障底線，維護(hù)職工合法權(quán)益。”為此，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按規(guī)定對(duì)地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于企業(yè)確需與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的，國(guó)務(wù)院要求應(yīng)依法向下崗人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠工資、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。    　　文章認(rèn)為：各地在落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)政策和失業(yè)保障政策，維護(hù)下崗工人合法權(quán)益的同時(shí)，還有必要出臺(tái)下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信貸資金扶持政策，組織下崗工人參加適應(yīng)人力資源市場(chǎng)需求的再就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們向第三產(chǎn)業(yè)和一些新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以“人性化”方式解決好去產(chǎn)能中“人”的問題，以利于社會(huì)穩(wěn)定和諧。