新一輪國企改革助力中國經濟“脫胎換骨”

國資委相關負責人對記者表示，《關于深化國有企業改革的指導意見》已經中央審議通過，近期將正式對外公布。據報道，本輪國企改革除了開展類似“淡馬錫”政府直接授權運營公司履行出資人職責的試點外，將清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業。

　　中國網刊登時評人王振峰文章稱，有人把財政部推出的“地方債置換”、“一帶一路”戰略下設立的亞投行、以及國務院國資委的“國企改革頂層設計方案”，稱之為經濟新常態下中國經濟振興射出的“三支箭”。本輪國企改革的頂層設計方案框架一旦正式出爐，“瓜熟落蒂”，將意味著中國國企改革正式步入“快車道”。國企改革的加速推進，中國全面深化改革和推進經濟轉型發展將邁出更大的的步伐。    　　文章表示，十八屆三中全會為中國未來繪就改革藍圖，國企改革無疑是這幅宏圖最亮色之處。歷年來，國有企業改革取得了許多進展和成就，但也存在不少問題；尤其是近年來深化國企改革呼聲一直很高，但關于國企改革的爭論也從未平息過。比如，即將落地的國企改革指導意見，它所提出的將清退重組部分國企，說明分類改革將成為備受期待的重要路徑之一，混合所有制經濟將迎來發展新天地。    　　清退重組部分國企，通過推進發展混合所有制經濟、國企功能定位與分類、國企布局與結構調整等重要領域的改革，把一些原先受政府保護卻不應該保護的產業讓渡給市場，必將增加投資領域的開放度，體現更多市場化力量。我們知道，清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業，開展類似“淡馬錫”模式的改革試點，將有益于國有企業繼續完善現代企業制度，加速戰略轉型，提高企業競爭力。而引入民間資本“活水”，有利于優化、調整以往國企的經營策略，改善國有企業公司治理，減少對股東權益損害等，進而可促進國企提升營運效率、重塑企業競爭力。還有，分類改革有助于推動國資監管政府部門加快從“管企業”向“管資本”轉變，國家作為國有資本出資人的角色也能從改革中得到更好地體現。最重要的是，民企對國企改革的參與，對于提高民企成長活力，加強民營企業創新發展和轉型升級將具有相當積極的現實意義。    　　國企改革被視為今年中國經濟和資本市場的重頭戲，一旦國企改革的頂層方案正式推出，將撬動幾十億的資本市嘲熱潮”，成為當前資本市場一個最活絡的投資主題。目前，滬深兩市經過多月的市場深度調整，亟需信心與投資主題的充實與加力。國企改革，對于推動A股市場發展，帶動中國資本市場的相關改革，健全多層次資本市場體系，將發揮重大且積極作用。    　　文章指出，自改革開放以來，中國國有企業充當著中國經濟結構的主體，國企改革也成為改革的重中之重。新一屆中央領導集體執政以來，讓市場力量扮演決定性的角色，一直是深改的重要目標。加快深化國企改革，將意味著政府將調整市場管理的觀念和做法，更多尊重市場法則，放棄“閑不妝的政府不合理干預。可以說，發展市場經濟，積極、科學、穩妥地推進國企改革，將有助于中國經濟“脫胎換骨”，煥發強勁的發展活力。    　　國有企業是中國實體經濟的核心，是國之“重器”，我們不是一味為了改革而“改革”，也不能搞“一刀切”。中國的國企改革要從解決深層次問題入手，堅持市場化改革的方向，妥善處理好放權與監管的關系，在健全現代企業制度和提高決策科學性上多多下功夫。清退重組部分國企，說明中央在國企改革的市場化方向態度非常明朗。習近平總書記多次強調，國企改革要尊重市場規律，真正確立企業市場主體地位。國企分類是改革的先行基礎條件，保持國有企業的活力、競爭力、影響力，必須有序推進和實施國企混合所有制改革。    　　文章強調，國企改革是個系統性工程，牽涉到各種深層次問題；改革不可能一蹴而就，更不可能一帆風順。習近平總書記曾經強調，“發展混合所有制經濟，基本政策已明確，關鍵是細則，成敗也在細則。要吸取過去國企改革經驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會”。國企改革關鍵是公開透明，今后國企改革推進進程中，應避免改革的設計角度、路徑選擇上的偏差，積極從法治建設的進程中汲取改革的中堅力量。新一輪國企改革，應成為加強和完善國有企業監管制度的新契機，努力遏制改革中可能存在的那些“吃里扒外”、 “損公肥私”、“牟融金”、變相利益輸送、“暴利工程”等等腐敗現象，反腐應與改革同步并進，為凈化中國國企發展環境，為新一輪力度空前的國企改革保駕護航。