“GDP增速7%”是今年中國政府為經濟增長預設的目標,然而在一季度和二季度中,中國GDP增速再次擊中政府預設“7%”的靶心。這個數據一出,部分外媒及經濟學家質疑稱,由于計算方法的差異,中國當前GDP增速或被高估。
對此,國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群在第四期《新常態•光明論》訪談現場向光明網記者表示,上半年經濟呈現“緩中趨穩”、“穩中向好”的發展態勢,同時下半年中國經濟將繼續保持平穩增長、穩中向好的態勢,全年經濟增長率將略高于7%。
中國有信心、有能力實現全年經濟社會發展預期目標。張立群指出,這種信心首先來自于中國經濟長期向好的基本面沒有改變,仍具有巨大的韌性和潛力。其次,支撐中國經濟增長的各類基本條件諸如人力資源、資金供給等要素和過去相比并沒有發生太大改變,而我國在2002年到2014年的GDP平均增長率是9.92%。“所以中國的潛在增長水平還是相當高的”,即便扣除提高資源利用率的這些要素,張立群表示,“中國的潛在增長率也是在7%以上的”。
上半年經濟六大亮點
透過上半年經濟數據可以看出,國民經濟運行處在合理區間,GDP、就業、物價、居民收入等經濟數據呈現“緩中趨穩”、“穩中向好”的發展態勢。張立群表示,支持中國經濟穩定在合理區間的一些關鍵因素諸如投資、消費、出口等因素“緩中趨穩”,整個經濟結構的轉型升級步伐在加快。而面對復雜的國內外經濟環境,上半年經濟增長下行初步觸底并呈現六大亮點。
第一、工業增速持續回升。5、6月份PMI指數中的產成品、原材料庫存指標呈現提高態勢,2季度工業增速的持續回升成為支持經濟增長趨穩的重要因素。
分析原因,張立群表示,主要與庫存調整周期變化和過剩產能調整相關。二季度以來,隨著穩增長政策力度加大以及對市場預期的逐步好轉,企業補充庫存開始增加。而對過剩落后產能調整力度加大,一定程度上改善了工業的產能利用狀況,也促進工業生產回升。
第二、投資增長趨穩,有一定可持續性。今年1-6月份,投資同比增長11.4%,增速與1-5月份持平。投資增長出現趨穩態勢,改變了2014年以來投資增速下降的一個格局。分析原因,張立群認為主要是支持投資增長的因素開始恢復,一是房地產投資對投資增長的負面影響持續減小。1-6月份房地產投資同比增速較1-5月份降低0.5個百分點,較1-5月份0.9個百分點的降幅收窄0.4個百分點;較1-4月份2.5個百分點的降幅收窄2個百分點。
此外,基礎設施投資增速提高。1-6月份基礎設施投資(不含電力)同比增長19.1%,增速較1-5月份提高1個百分點。這表明隨著穩增長政策力度的加大,政府主導的投資有所加強。其中主要由地方政府主導的公共設施管理業投資,增速較1-5月份提高3.1個百分點,對基礎設施投資產生了重要推動。
第三、就業趨穩。張立群指出,上半年在如此復雜的國內外經濟環境下,能保持就業穩定是難能可貴的。上半年GDP增速只有7%,但新增就業718萬人,已完成全年目標的71.8%,調查失業率在5.1%附近。就業形式總體穩定,這對保障基本民生至關重要。
無論是經濟的減速換擋還是經濟結構的調整轉型最擔心的就是其對基本民生的影響。就業是民生之本,民生改善很重要的指標是城鄉居民收入保持較快增長,上半年居民收入同比實際增長7.6%,快于GDP增速,同時城鄉居民收入差距繼續縮小。
第四、出口增長由負轉正。6月份出口同比增長2.1%,結束了連續3個月的負增長狀態。受人民幣實際有效匯率持續升值等因素的影響,今年以來出口增速繼續下降,成為影響經濟下行的因素之一。在穩出口政策進一步完善,政策效果初步顯現的支持下,出口增長開始轉穩,對經濟增長的穩定作用開始形成。
第五、消費增長持續穩定。6月份社會消費品零售總額同比增長10.6%,增速較5月份提高0.5個百分點。最近幾年來,消費增長總體平穩,與投資和出口增速持續降低形成明顯反差。這既與消費活動的特點相關,更為重要的是與確保基本民生穩定的各項政策相關。
第六、結構繼續優化。上半年固定資產投資同比增長11.4%,逾14年新低,房地產開發投資同比增長只有4.6%,進6年來新低,PPI下降4.6%,社會融資規模同比少增了1.46萬億;另一個數據卻是工業增加值增長了6.3%。看似矛盾的數據,恰恰是結構調整優化的表現。
從企業層面看,通過市場的優勝劣汰,篩選更好的企業淘汰不好的企業這種兩極分化的趨勢以及區域經濟的分化都在加劇,這說明結構調整的步伐有所加快,穩中求進。
盡管工業增長有限,但上半年第三產業增長8.4%,占了GDP的49.5%,已經排到了第一位;而上半年消費對經濟增長的貢獻率達60%,比去年同期提5.7個百分點。即使是工業產業本身,新能源汽車、計算機、工業機器人等高科技、中高端制造業及民生產業卻快速增長。矛盾的數據,正好說明我國經濟結構調整的成效已經顯現,“大眾創業、萬眾創新”,“互聯網+”等新戰略正在發揮作用。