中國經(jīng)濟有持續(xù)健康發(fā)展的巨大潛力

2015年中國經(jīng)濟遇到了需求和速度下行，以及最近股市動蕩等宏觀經(jīng)濟運行的波折；也遇到了人口紅利消失、勞動力成本上升、國內(nèi)需求疲軟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整等轉(zhuǎn)型時期。因此，國內(nèi)外出現(xiàn)了一種看空和看衰中國經(jīng)濟的輿論。

　　北京日報發(fā)表中央黨校教授周天勇文章表示，目前經(jīng)濟發(fā)展中確實有不確定性因素，但這些因素構(gòu)不成對中國經(jīng)濟發(fā)展能力的破壞性影響。改革開放后，中國人在短短的30余年時間中，創(chuàng)造了世界史上經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。學(xué)習(xí)先進技術(shù)，勤勞吃苦，節(jié)儉儲蓄、積累和投資，創(chuàng)業(yè)奮斗，走出去開拓市場，適應(yīng)環(huán)境和應(yīng)變，都是支撐中國經(jīng)濟的潛質(zhì)和能力。對于經(jīng)濟和股市遇到的困難，我們完全有能力跨越過去。信心來自于中國發(fā)展的這樣一些潛力。    　　正在進行的創(chuàng)新、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，是中國未來國民經(jīng)濟還會保持中高速增長的最關(guān)鍵因素    　　文章介紹，近幾年來，中國經(jīng)濟積累了很多基礎(chǔ)優(yōu)勢，并在不斷發(fā)展：(1)積累了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模巨大的優(yōu)質(zhì)人力資源。勞動年齡人口的受教育水平大大提高，受中高等教育的人口數(shù)量世界第一；如韓國和中國臺灣地區(qū)一樣，中國目前經(jīng)濟發(fā)展也到了國外留學(xué)生和往屆畢業(yè)的海外人才大量回流的階段。根據(jù)舒爾茨等人力資本與經(jīng)濟增長關(guān)系的理論，這將是中國未來經(jīng)濟增長強勁的動力。(2)科技投入實力增加，2014年達(dá)到13400億元，占GDP2.1%，技術(shù)研發(fā)能力大大提高，科研和技術(shù)轉(zhuǎn)化條件今非昔比，許多技術(shù)正源源不斷有創(chuàng)新、被培育、產(chǎn)業(yè)化，成為制造業(yè)換代升級和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。2013年，中國研發(fā)人員總量占到世界總量的25.3%，超過美國研發(fā)人員總量占世界總量的比例(17%)，居世界第一；近年來，中國創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升，國家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個主要國家中升至第19位，一些新領(lǐng)域的技術(shù)，我們與歐美日等國家在同一起跑線上，越來越多的技術(shù)在全球進入領(lǐng)先地位；形成了實驗室、孵化器、中試平臺、規(guī)模化投產(chǎn)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化體系。(3)高鐵、核電、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等技術(shù)，通過自主創(chuàng)新，以及吸收、消化和再創(chuàng)新，日益集成和形成產(chǎn)業(yè)，提升了中國的裝備水平和制造能力；同時互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)，也改變了服務(wù)業(yè)態(tài)，大大降低了中間成本，節(jié)省了信息、交通和租金等費用，擴展了服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域，促進著服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。    　　萬眾創(chuàng)業(yè)，投資企業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，是人民富裕和消費需求旺盛，中國未來經(jīng)濟良性循環(huán)以及持續(xù)增長的基礎(chǔ)    　　文章指出，近幾年來，黨中央國務(wù)院就促進萬眾創(chuàng)業(yè)改革行政體制，簡化了許多審批程序，提高了創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的便捷程度；創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)同促進，出臺了一系列優(yōu)惠政策，清理收費，減免稅收，增加了市場主體的數(shù)量。從2015年4月數(shù)據(jù)看，全國新登記注冊市場主體134.6萬戶，同比增長12.0%。其中，企業(yè)38.9萬戶，同比增長5.9%，個體工商戶93.5萬戶，同比增長17.1%。    　　日本20世紀(jì)高速發(fā)展時，提出要以中小企業(yè)立國，韓國在20世紀(jì)70年代時非常重視并提出中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而中國臺灣地區(qū)也是以中小企業(yè)立島。這三地每千人中小企業(yè)數(shù)量達(dá)40到50個之間。這說明，大規(guī)模的微創(chuàng)業(yè)，特別多的中小企業(yè)，是增長的強勁動力，是解決就業(yè)，人民富裕，消除收入差距，并帶來投資和消費良性互動的最重要戰(zhàn)略。    　　大體估計，假如我們每千人中小企業(yè)(將5個個體商戶折算成一個小企業(yè)計)的數(shù)量達(dá)到發(fā)展中國家一般的每千人30個的水平，企業(yè)的數(shù)量就會達(dá)到4100萬個左右，按單位企業(yè)從業(yè)10人計，如果年平均收入為36000元，交社保10000元，勞動報酬就為46萬元，業(yè)主利潤年30萬元，投入折舊20萬元，即便是國家免除一切稅費，其形成的GDP也在每年100萬元的規(guī)模。目前，中國每千人擁有企業(yè)數(shù)量不足20個，在我們這樣一個發(fā)展階段，可能每千人30個中小企業(yè)與發(fā)展水平較相適應(yīng)。假如創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展正常，未來的國民經(jīng)濟中，大投資、大資本、大企業(yè)和大項目所減少調(diào)整的一部分GDP，就會由創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展形成的增量所替代，在較充分就業(yè)的基礎(chǔ)上，保持經(jīng)濟的中高速增長。    　　出口轉(zhuǎn)型升級和更高層次的“走出去”，實施“一帶一路”戰(zhàn)略，是中國對外開放中的新的增長動力   　　文章分析，首先，從出口的升級看，我們已經(jīng)初步建立了自己的技術(shù)品牌銷售體系。中國制造有了華為、中興、中車、華龍、大唐電信、阿里巴巴、小米、三一重工等在各個領(lǐng)域中有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族品牌；各門類產(chǎn)品生產(chǎn)和出口銷售，初步建立部門聯(lián)動、行業(yè)協(xié)同，形成出口協(xié)調(diào)機制，扼制多頭惡性低價競爭；正在建立全球批發(fā)、出口和各地區(qū)代理，甚至零售等上下游一體的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，掌握銷售的主動權(quán)，控制銷售環(huán)節(jié)的利益漏損流失。    　　其次，在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施中，我們不僅將勞動密集型的產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)已經(jīng)滿足了需求的產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)在全球梯度發(fā)展的規(guī)律進行轉(zhuǎn)移，同時也促進大規(guī)模和集成的高技術(shù)產(chǎn)品出口。在嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)保密約定，防止核不擴散的契約保證等前提下，著力推動中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)集成技術(shù)的高鐵、衛(wèi)星、核電(AP1400和華龍)、移動通信(華為、中興、大唐等)、大飛機、北斗衛(wèi)星定位、大型計算機系統(tǒng)、大型水火電站等技術(shù)密集、銷售額大、附加值高的項目出口，并且使之設(shè)計、技術(shù)、工程建設(shè)、培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)等成套和連續(xù)化。既推動發(fā)展中國家的工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展，也擴大中國發(fā)展的外部需求空間。    　　再次，鼓勵中國投資走出去，既要中小微投資者走出國門，大型和特大型企業(yè)也在走出去，一批有國際競爭力的，特別是不受國際規(guī)則限制的民營大型和特大型跨國公司在海外投資、建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等市場上，嶄露頭角。有的央企吸收各國各方資本，形成合資跨國企業(yè)走出去，既形成了現(xiàn)代跨國公司治理體制，又利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，也降低了企業(yè)內(nèi)控和監(jiān)督的風(fēng)險。一些企業(yè)，在全球視野和格局中，變過去的最終產(chǎn)品出口為一部分中間產(chǎn)品出口，在生產(chǎn)地組裝并銷售，從而消化國內(nèi)產(chǎn)能，減輕人民幣升值壓力，調(diào)整和提升中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并在全球經(jīng)濟空間中，在與吸收投資國的合作共贏中，通過國外制造服務(wù)、貿(mào)易和資金的國際流動，獲得國民收入的凈流入利益。中國對外經(jīng)濟戰(zhàn)略中，秉承合作互利、共同發(fā)展的理念，高新技術(shù)與適用技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)走出去組合，金融與投資聯(lián)動，貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，國內(nèi)與國外形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，形成走出去的國家戰(zhàn)略、部門協(xié)調(diào)、協(xié)會機制和企業(yè)跨國公司體制，進行成本收益核算，避免內(nèi)部人控制，防范外部和內(nèi)部道德風(fēng)險，使國民將凈收入回流中國。    　　“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，緩解中國資源和環(huán)境的緊張局面，弱化勞動力成本提高和人民幣升值對出口的影響，以出口質(zhì)量替代出口數(shù)量，以技術(shù)品牌商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的高出口競爭力替換低端制造產(chǎn)品規(guī)模出口的弱競爭力，出口和走出去方式的轉(zhuǎn)型，使得中國經(jīng)濟增長獲得新的拉動力量。    　　全面深入改革，會激發(fā)民間和社會活力，形成推動未來國民經(jīng)濟持續(xù)增長的強勁動力    　　文章認(rèn)為，唯有改革，才能激發(fā)人民、社會和市場的活力和動力，這是中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展不竭的動力所在。十八屆三中全會作出了具有里程碑意義的全面深化改革的決定，決定中確立了市場在資源配置中起決定性作用的理念，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略、重點、路線圖和時間表。    　　調(diào)動活力和拆除阻礙經(jīng)濟發(fā)展藩籬的各個方面的改革，正在有序展開和深入進行。行政體制上，簡政放權(quán)，減少審批和辦事環(huán)節(jié)，重在服務(wù)和監(jiān)管，推廣負(fù)面清單管理；區(qū)域體制上，完善自由貿(mào)易區(qū)并復(fù)制推廣，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，發(fā)展長江經(jīng)濟帶；財稅改革方面，營改增轉(zhuǎn)型，清費減稅，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP改革；金融體制改革方面，準(zhǔn)入開始放寬，民營銀行設(shè)立開始破冰，通過降息降準(zhǔn)促進資金低成本流入實體經(jīng)濟，存款保險制度建立，利率在逐步市場化，企業(yè)上市融資發(fā)審制度向注冊申報制改革，保險產(chǎn)品在不斷創(chuàng)新；國企改革方面，去行政級別化，國有資產(chǎn)通過減持補充養(yǎng)老金而社會化，推進混合所有制改革，加大反壟斷改革力度；土地制度改革方面，所有土地和房屋確權(quán)發(fā)證，鼓勵土地等資源流轉(zhuǎn)，同地同價，集體建設(shè)用地平等進入建設(shè)市場，使農(nóng)民能獲得應(yīng)有的土地財產(chǎn)性收益，建設(shè)競爭性的土地市場，土地出讓金轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)稅，解決土地房屋年期弊端等改革，有的開始落實，有的在制定方案，有的提上改革議事日程；人口流動、教育和生育方面，戶籍制度改革在逐步推進和放開，醫(yī)療和養(yǎng)老等社會保障跨區(qū)轉(zhuǎn)移推進，向居住和工作在城市的所有人口提供教育和其他公共服務(wù)在擴大，高等教育內(nèi)容在向鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和職業(yè)方面改革，生育體制也在逐步改革放開；通過戶籍、公共服務(wù)、社會保障、土地房屋等綜合體制改革，繼續(xù)推進城市化，促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長。    　　我們是一個有著聰明才智和勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的民族，我們有巨額人力資源、大國規(guī)模經(jīng)濟、民間儲蓄率高、雄厚制造業(yè)基礎(chǔ)等條件，還有較完備的能源、信息和交通體系。這就是我們能持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。   　　未來是，建立一個制定規(guī)則、提供服務(wù)、監(jiān)管裁判、公開透明、廉潔高效和不越位的政府，消除一切阻礙干事業(yè)的體制障礙；讓市場機制發(fā)揮資源配置的決定性作用，充分激發(fā)和調(diào)動中華民族儲蓄、投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力，讓他們的聰明才智和勤勞奮斗去創(chuàng)造財富和自己美好的生活；廣羅海外人才，在對外雙邊和多邊合作與共同發(fā)展中擴大中國發(fā)展的空間。因此，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，堅定不移和全面深入地推進改革，才能釋放中國社會巨大的能量和活力，才能保證國民經(jīng)濟在未來持續(xù)健康地中高速增長。