回收材料增值稅大降 造紙與包裝迎來重大利好

近日，財政部、國家稅務總局聯合下發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知。根據優惠目錄，利用廢紙、甘蔗渣和秸桿造紙的企業將獲得50－70%的增值稅返點。

　　這一稅收政策的推出，對目前利潤下滑、治污成本上升的造紙行業來說，無疑是雪中送碳。據悉，這一新稅收優惠將從7月1日起開始實施。

　　稅收優惠重新出臺始末

　　早在2001 年，廢舊物資回收單位就開始享受免征增值稅的政策，利用廢舊物資作原料的生產企業按普通發票上注明的收購金額的10% 計算抵扣進項稅額。

　　政策變化發生在2008 年底，這一年的12 月9 日，財政部和國家稅務總局聯合發布《關于再生資源增值稅政策的通知》，從2009 年1 月1
日起取消增值稅免征政策，從事再生資源經營企業須按17% 全額繳納增值稅，只給予符合條件的一般納稅人兩年的“先征后返”優惠政策，2009
年先征后返70%，2010 年先征后返50%。2011年1月1日起全部取消退稅。

　　在2014年9月召開的全國工商聯紙業商會三屆四次會長會上，商會副會長、玖龍紙業董事長張茵就強烈呼吁恢復再生資源增值稅退稅政策。她還說：“所有的事情就怕專心，專心去做總有一天會成功的。”

　　華泰集團董事長、商會會長李建華的發言中也反復提及這一內容。他表示，中國是造紙大國，山東省是造紙大省，但是省內基本沒有林業資源，沒有原材料來源，擴展到整個中國林業資源也比較匱乏。如果再不退稅，鼓勵企業利用二次纖維生產高檔的包裝用紙和文化用紙，企業生存就會非常的困難。

　　如今，這一政策千呼萬喚始出來，雖然來得晚了些，但畢竟是難得的利好消息。

　　廢紙行業稅收有望下降7.3%，利好造紙行業

　　目前中國廢紙回收利用產業鏈的整體稅負高達18.7% ，這些稅負被轉移到了下游的造紙企業，從而抬高了下游造紙廠采購價格。回收行業的稅負率由當前的2010年的18.7%下降為11.4% 。
　　
　　這一稅收優惠政策究竟能給造紙行業帶來多大的利好？

　　以世紀陽光下屬子公司昌東廢紙收購有限公司為例，2010年收購廢紙64萬噸，其中國內廢紙43萬噸。實現銷售收入7.2億元，利潤1500萬元，退稅收入3810萬元。也就是說，該公司的全部利潤來源于退稅收入，退稅收入占全部銷售收入的5.28%，而凈利潤為2.1%，取消退稅政策后則虧損3.18%。

　　再以世紀陽光估算，在稅收優惠政策取消后的2011到2013年，利潤比2010年稅收返還50%

　　時減少企業利潤1.77億元，比2009年返還70%時減少企業利潤2.48億元。

　　華泰集團長期負責國內廢紙采購業務的一位人士告訴記者，取消稅收優惠后，僅以河北華泰為例，按照承擔國廢增值稅一半稅負計算，每年增加的稅負就達到3000萬以上。

　　具體到每噸紙上，如果一噸箱板成品紙采用70%的國廢，以當前每噸1500元的國廢價格折算，每噸紙將節省成本77元。而完全采用秸桿和甘蔗造紙的企業可節省成本100元以上。

　　附表：與造紙及包裝資源回收行業有關的資源目錄