胡鞍鋼：不要低估中國經(jīng)濟(jì)增長潛力

我們2011年做了一個(gè)課題《2030中國：邁向共同富裕》，和世界銀行、國務(wù)院發(fā)展研究中心同時(shí)起步研究2030年的中國。國際部分主題是“大同世界”，首次發(fā)現(xiàn)南北大趨同，轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2010年，南方國家GDP占世界比重大于北方國家的比重，到2030年南方國家GDP占世界總量將上升至2/3，其中中國就占了將近一半，北方國家比重則降至1/3。

  　　這一次南北大變異確實(shí)是中國改革開放以后引發(fā)的，20世紀(jì)90年代已經(jīng)開始明顯了，到了2000年以后就更加明顯了，我們首次把中國放在全球南北方國家的大框架下進(jìn)行討論和分析，因此對一些國家的預(yù)測，像南方國家的巴西、俄羅斯、印度，像北方國家的美國、日本、歐盟。那一次對中國的經(jīng)濟(jì)增長做了一次比較長期的研究(2010-2020年)。當(dāng)時(shí)從增長潛力的角度來說，大體應(yīng)該是8%左右，到2030年，考慮到中國有幾個(gè)大的約束條件，主要不是在經(jīng)濟(jì)上的約束，恰恰是生態(tài)和資源環(huán)境的約束。第一是能源供給的約束；第二是主要資源的約束，如水資源、耕地資源、礦產(chǎn)資源；第三核心的問題是環(huán)境質(zhì)量。    　　最后也是最大的約束，就是碳排放，到目前為止中國的碳排絕對量是上升的，占全球的比重是上升的，因此提出了一個(gè)適度增長率，大體在7.5%左右。分析認(rèn)為，從2011年到2020年大體是8%，2021年到2030年是7%，如果能夠從10%降到8%的話，能源消費(fèi)、碳排放增長彈性系數(shù)都會(huì)有所下降，這樣就告別了能源消費(fèi)高增長、電力消費(fèi)高增長，包括煤炭消費(fèi)高增長。    　　這個(gè)研究首次在全球背景下分析了中國的中長期發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，我認(rèn)為從過去幾年，特別是從2012年以后中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就不斷調(diào)整了年度目標(biāo)，從8%(2011年)下調(diào)至7.0%左右(2015年)。“十二五”時(shí)期確定的預(yù)期目標(biāo)是7%。7%也沒有關(guān)系，因?yàn)槲覀兌贾溃袊奶攸c(diǎn)就是國家定的指標(biāo)是給所有的地方提供一個(gè)底線，因此它的實(shí)際增長率會(huì)超過7%，2011年到2014年平均增長率是8.0%。2011年溫總理的《政府工作報(bào)告》確定的年度目標(biāo)是8%，第二年又是8%，后來才變成7.5%，現(xiàn)在是7%左右。因此中國經(jīng)濟(jì)增長率這幾年下降，實(shí)際上是主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果。    　　十八大報(bào)告首次提出“四化”同步，補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊短板。現(xiàn)在看來還不只是“四化”同步，應(yīng)是“五化”同步，特別是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。我們做過這方面專門的研究，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)是1.6%，這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施是三大塊，一個(gè)是電力基礎(chǔ)設(shè)施，第二個(gè)是交通基礎(chǔ)設(shè)施，第三個(gè)是通信技術(shù)設(shè)施，它們都對經(jīng)濟(jì)增長做出了貢獻(xiàn)。    　　中國正在進(jìn)行大規(guī)模的互聯(lián)移動(dòng)網(wǎng)，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是這次鐵路革命，美國從1828年有第一條火車以后，到1920年修建了40多萬公里的鐵路，這也使美國成為統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)市場，特別是1870年南北戰(zhàn)爭結(jié)束以后，基本完成了一次大規(guī)模重塑美國經(jīng)濟(jì)地理的過程，也使美國成長為世界第一大工業(yè)國、經(jīng)濟(jì)體、貿(mào)易體。但是誰也沒有想到100年后中國帶頭發(fā)動(dòng)第二次鐵路革命，這場“高鐵革命”現(xiàn)在還只是剛剛開始，中國高鐵運(yùn)行里程就已經(jīng)達(dá)到世界總數(shù)的將近60%，基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化是一個(gè)重塑中國經(jīng)濟(jì)地理的革命過程。這個(gè)革命包括多方面，不僅有交通革命，還有電力革命，特別是國電網(wǎng)、南方電網(wǎng)特高壓跨區(qū)域、長距離、大容量輸電，這個(gè)技術(shù)難關(guān)取得重大突破，而且使用大量云南的水電到廣東，西電東送，北電南送。將來在洲際之間都有可能變成特高壓、智能電網(wǎng)等等，中國有可能變成21世紀(jì)全球基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新者、領(lǐng)先者、推動(dòng)者和投資者。    　　這些事實(shí)都清楚地告訴我們，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力不是一兩個(gè)，而是五大發(fā)動(dòng)機(jī)，新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，還有基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而解決中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就要通過五化同步來破解“三農(nóng)”的最大難題。例如最近交通運(yùn)輸部剛剛提出來，到2020年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村將全部通硬化路，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，具備條件的建制村全部通客車。用公共財(cái)政負(fù)擔(dān)農(nóng)村公路的維護(hù)和修建，這是過去從來做不到的，現(xiàn)在已經(jīng)明確要做到。如果農(nóng)村路通了，網(wǎng)絡(luò)也通了，那么“一通百通”，農(nóng)產(chǎn)品可以賣出去，農(nóng)民也可以買到日用工業(yè)品，加速城鄉(xiāng)要素的流動(dòng)和商品交換。    　　從2016年到2030年的研究結(jié)果表明，增長潛力的區(qū)間其實(shí)還是比較大的，從6.3%到7.3%之間，甚至可能還會(huì)更高一些。我們認(rèn)為適度增長率應(yīng)該在7.2%左右。    　　現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家有不同的觀點(diǎn)，我不認(rèn)為馬上就會(huì)降至低增長。從經(jīng)濟(jì)周期來看，可能還沒有到低谷，也可能很快進(jìn)入上升期這個(gè)階段，而且這次經(jīng)濟(jì)周期也拉的比較長，不像過去五年就一個(gè)周期，現(xiàn)在十來年才是一個(gè)周期。這次周期性下降的因素比較大，我認(rèn)為外部因素是一個(gè)比較重要的(沖擊)因素，也是一個(gè)結(jié)構(gòu)性因素。    　　我們都知道，二次大戰(zhàn)以后，全球的貿(mào)易增長率超過經(jīng)濟(jì)增長率，這幾年正好倒過來了，中國過去30多年都是貿(mào)易增長率超過經(jīng)濟(jì)增長率，而且2006年中國的外貿(mào)依存度達(dá)到65%，而后大幅度下降，2014年已經(jīng)降至41.5%，這表明外部需求的相對減少對中國經(jīng)濟(jì)增長下行還是產(chǎn)生了很大的直接影響。不是說今后外需增長就停滯了，隨著南方國家的進(jìn)一步增長和融入全世界，還會(huì)帶來新的外需增長，但不可能像過去中國加入WTO之后那么高的外需增長。因此，對這個(gè)問題的討論，確實(shí)不只是一個(gè)簡單的計(jì)算數(shù)據(jù)的問題，在背后到底是什么機(jī)制，促進(jìn)或減少經(jīng)濟(jì)增長，這樣討論中長期發(fā)展趨勢就非常有意義。    　　到底現(xiàn)在中國還有什么樣的潛力、優(yōu)勢？或者已有的優(yōu)勢是否減少了？客觀地講，全世界都在預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)增長及前景，實(shí)際上沒有幾個(gè)是對的，大都是低估了中國經(jīng)濟(jì)增長潛力。主要是他們常常“見物(指GDP)不見人(市場主體)”。他們并不曉得，中國已經(jīng)成為世界最大的市場主體國家，而且如同滾雪球越滾越大。過去是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，沒有什么現(xiàn)代企業(yè)，產(chǎn)權(quán)都是非常模糊的，只用了20-30年的時(shí)間，中國已經(jīng)成為擁有現(xiàn)代企業(yè)、微小企業(yè)最多的國家，超過了歐美日總和。這是讓外國人嚇一大跳的。我對來訪外國人講，剛剛公布的1-4月的數(shù)據(jù)，全國實(shí)有各類市場主體超過了7200萬戶，注冊資本(金)142.5萬億元(相當(dāng)于23.2萬億美元)，其中私有企業(yè)超過2000萬戶，其余主要是個(gè)體工商戶，大多數(shù)的私有企業(yè)都是從個(gè)體工商戶逐漸發(fā)展起來的。假定1%的優(yōu)秀成功率，就是70萬戶優(yōu)秀企業(yè)，10%的成功率就是700多萬優(yōu)秀企業(yè)，而美國全部的市場主體登記數(shù)只有800萬戶，歐盟一共是2000萬戶。中國工商登記制度改革之后，預(yù)計(jì)市場主體規(guī)模很快會(huì)超過1億戶，因?yàn)?002年只有3100萬戶。如果完全按照經(jīng)濟(jì)增長模型分析，勞動(dòng)力增長率是非常低的，但是2002-2014年市場主體年平均增長率為7%。即使是按勞動(dòng)力的人力資本計(jì)算，也沒有能夠反映這些市場主體的企業(yè)化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化(如阿里巴巴、騰訊等)、專業(yè)化等無形資本的貢獻(xiàn)。這就解釋了為什么連世界銀行這類很專業(yè)的國際機(jī)構(gòu)都始終沒有預(yù)測準(zhǔn)過中國經(jīng)濟(jì)增長趨勢，或者說總是大大低估了中國經(jīng)濟(jì)增長潛力。如果他們能夠接觸到中國的創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者是多么的勤奮和辛苦，又是多么的好學(xué)(包括仿造復(fù)制)和創(chuàng)新，也許就不會(huì)相信根據(jù)經(jīng)濟(jì)模型計(jì)算的結(jié)果。    　　我也在不斷地調(diào)整我們對未來的預(yù)期，我們算下來也是嚇了一大跳：如果按照1952年為1的話， 2014年GDP是1952年的132倍；到2020年GDP是1952年的204倍；到2030年GDP是1952年的405倍，可能超過了OECD國家GDP總量。    　　如果按照7%的航速前行的話，我的基本結(jié)論是，中國GDP無論按照哪一種方法計(jì)算，到2030年都能達(dá)到美國2倍左右。中國這個(gè)塊頭非同一般，主要原因就是1978年經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)，中國總?cè)丝谶_(dá)到了9.6億人，相比而言，1870年美國經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)候只有4000萬人，到1913年，花了43年的時(shí)間，不僅完成了經(jīng)濟(jì)起飛，還成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體、貿(mào)易體、發(fā)明專利國。中國經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)間會(huì)超過美國43年的時(shí)間，至少延續(xù)到2030年，大約是50年以上時(shí)間，那時(shí)中國總?cè)丝谶_(dá)到14億人，市場主體從今日的7200萬戶達(dá)到1.4億戶，即相當(dāng)于總?cè)丝诘?0%，一旦釋放出巨大的潛力和創(chuàng)造力，人們很難想象會(huì)是什么樣的結(jié)果，就像15年前中國還是第六大經(jīng)濟(jì)體、第八大貿(mào)易體，沒有人能夠預(yù)言今日中國是第一大貿(mào)易體、第二大經(jīng)濟(jì)體。