各排污單位請注意,從今年6月30日起,湖南省將按照新標準征收排污費,廢氣、廢水排污費的征收標準均翻了一倍。
5月7日,瀟湘晨報記者從湖南省政府官網獲悉,省發(fā)改委、省財政廳和省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)文,發(fā)布《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》(以下簡稱通知),將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準,由每污染當量0.60元調整為1.2元;將污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費征收標準由每污染當量0.70元調整為1.4元。
湖南此次調整排污費征收標準,是落實國家此前發(fā)布的“新政”。去年9月,國家發(fā)改委、財政部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文,提出“2015年6月底前,二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.2元,化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.4元”。
在調整排污費的同時,《通知》還增加污染物污染當量值。根據(jù)湖南省重金屬污染的實際情況,在湘價費[2003]122號文件基礎上,水污染物中新增銻、鉈、釩三種污染物污染當量值,分別為0.02kg、0.0005kg、0.02kg。
現(xiàn)行排污收費制度從2003年開始建立,已經實施11年之久。其中,污水類和廢棄類污染物排污費征收標準分別為每污染當量0.7元和0.6元。此次調整后,這兩項標準將分別調整為不低于1.4元和1.2元,翻了一番。
“調整后的排污費標準,從成本測算看,更加接近于污染的治理成本。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南此前對媒體說。
“實行了十多年的排污費‘打折優(yōu)惠期’結束了。”環(huán)保部一名工作人員說。2003年排污收費制度建立時,考慮到企業(yè)承受能力等因素,排污費征收標準按照僅相當于測算成本的一半征收。
“促使企業(yè)加大治污力度,減少污染物排放”,《通知》稱,調整排污費旨在增加企業(yè)的排污成本,倒逼企業(yè)采取有效措施,減少排污。
關注
這些企業(yè)排污費按標準加兩倍征收
為嚴厲打擊高排污行為,《通知》要求全省實行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值,或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的,按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的,按收費標準加兩倍征收。
此次調整還遵循“獎罰分明”原則。如果企業(yè)生產工藝、裝備及產品,屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費。此外,對因電力調度導致發(fā)電機組負荷低,脫硝設施退出并致氮氧化物排放值超過排放限值的,經省發(fā)改部門、財政部門、環(huán)保部門審核確認后,可暫不執(zhí)行超標加倍收費。
《通知》表示,要加強環(huán)境執(zhí)法檢查和排污費征收情況的檢查,嚴格按收費標準及時、足額征收,不得以任何理由違規(guī)減免排污費。向社會公開企業(yè)污染物排放、排污費征收及使用情況等信息,主動接受社會監(jiān)督。
樣本
一家企業(yè)的排污賬本
排污費標準調整過后,對企業(yè)將有多大的影響?
以湖南旺旺食品有限公司為例,該企業(yè)主要排放廢水,廢水中污染物以化學需氧量和氨氮為主。省環(huán)保廳的最新公示數(shù)據(jù)顯示,2014年該公司一、二、三、四季度分別繳納排污費9217元、20659元、20657元、18457元,全年繳納的排污費為68990元。粗算一筆賬,如果湖南旺旺食品有限公司的排污量不減少,2015年其需要繳納的費用將翻一倍,為137980元。而受影響的遠遠不止湖南旺旺食品有限公司一家,該輪價格調整,直接上調了湖南省近千家企業(yè)排污費價格。
排污費調整的方向與國家產業(yè)結構調整和環(huán)境治理的方向一致。據(jù)測算,此次調整后,受影響最大的是火電、鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)。這些行業(yè)或產能過剩,或是污染“大戶”。
[百科]
排污費怎么用
2003年至2013年,我國累計征收排污費1700多億元。這么多錢花到哪兒去了?
排污費資金實行“收支兩條線”管理。依據(jù)《排污費征收使用管理條例》規(guī)定,排污費必須納入財政預算,列入環(huán)境保護專項資金進行嚴格管理,確保專款專用。排污費收入應主要用于:重點污染源和區(qū)域性污染防治項目;污染防治新技術、新工藝的開發(fā)、示范和應用項目;國務院規(guī)定的其他污染防治項目。